各县（市、区）住房和城乡建设主管部门，局属各单位、机关各科室：
为深入贯彻全省“万人助万企”活动推进会议精神，全面落实“八个深化”重要部署，优化营商环境，营造浓厚帮企助企氛围，结合我市实际，制定印发《安阳市住建领域“万人助万企”活动措施》，请各单位抓好措施落实工作。
2022年3月2日
安阳市住建领域“万人助万企”活动措施
为深入贯彻落实省委、省政府“万人助万企”重要决策部署，落实市委、市政府相关要求，优化营商环境，帮助企业纾困解难，制定以下措施。
一、深化项目审批改革
牢固树立“项目为王”发展理念，持续推进工程建设项目审批再提速，审批流程再优化。全面落实政府购买服务方式开展房屋建筑工程施工图设计审查，提高企业改革成果获得感。落实分步办理施工许可，缩短项目开工前审批时限，加快推动项目早落地、早投产。符合办理条件的行政审批事项在一个工作日内完成审批。
二、落实资质审批下放
贯彻落实省委省政府放权赋能发展理念，向各县（市）建设行政主管部门以授权方式下放房地产开发企业资质、建筑企业资质等多项省辖市经济管理权限，实现房地产开发、建筑企业资质审批等业务办理不出县（市），指导各县（市）建设行政主管部门制定下放事项办事指南，规范申请材料、办理时限、办理流程。
三、推行免缴投标保证金
切实有效减轻企业负担，提高企业政策感知度，对获得AAA级信用评价的优秀企业，参与我市工程建设领域政府投资项目招投标时，推行免缴投标保证金的激励措施。完善信用评价制度，推行信用评价工作，制定应用范围更广的良好信用激励政策与不良信用惩戒措施。
四、加强技能人才培训
高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，通过丰富培训形式，健全管理机制，有序开展全市住建领域职业技能培训工作，为建成“一个强市”实现“八个领先”提供住建领域人才保障。2022年全市住建领域计划技能培训人数达5000人次，新增技能人才2000人，新增高技能人才400人，新增企业经营管理人才、专业技术人才取证200人。
五、筹备建设人才公寓
加大人才周转房建设和使用力度，推进我市洹泉涌流人才聚集计划“一岗一房”工作。2022年全市计划筹备600套人才周转房，其中市区依托惠泽园公租房小区，建立市级大型人才公寓试点，投资近4100万元，提供378套住房供全市人才选择居住，通过对小区进行改造装修，配备餐饮、健身、医疗、超市等公共服务设施，全面提升人才公寓品质，为人才量身打造舒适宜居的生活圈。
六、轻微违法行为免予处罚
坚持对企业监管规范和支持发展相结合的原则，推进包容审慎监管，落实《河南省住房城乡建设领域市场主体轻微违法行为免予处罚清单》。坚持处罚与教育相结合，对日常监管中发现的清单内轻微违法行为，与行政执法部门加强沟通联络，依法依规免于处罚，优化法治化营商环境，引导企业健康合规发展。
七、建立长效帮企机制
成立“万人助万企”活动建筑及房地产开发业工作组，设立建筑业与房地产两个服务专班，明确工作职责，找准工作重点，健全企业发展问题收集解决反馈机制，落实“13710”工作制度，常态化开展“万人助万企”帮企助企工作。
八、实施企业培育计划
建立企业发展培育名录，实施梯次培育计划。引导房地产企业稳健发展，促进房地产业良性循环和健康发展。鼓励建筑企业资质增项升级，支持单一总承包企业向其他总承包资质发展。推广工程总承包模式，培育一批具有工程总承包经验能力的建筑企业。支持企业参与省市重点项目建设，鼓励企业拓展外地业务。
九、全力保障施工工期
细化在建项目扬尘治理措施标准，通过实行扬尘治理、进度计划双公示制度，简化项目开复工审批手续，审慎实施处罚，保障商品混凝土等原材料供应，及时发布预警和解除指令等有效措施，全力保障在建项目施工工期。