中国质量新闻网讯（金海涛） 3月22日下午，成都市住房和城乡建设局官网关于“成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知” (以下简称《通知》)正式公布。《通知》从强化住宅用地供应管理、深化房价地价联动机制、加大住房保障力度、加强住房交易管理、严格金融审慎监管、加强市场秩序监管、落实调控主体责任等七个方面提出了16条措施。该系列措施自发布之日起正式实施。
中国质量新闻网房产频道发现，《通知》全文1113字，其中“保障”和“监管”两大关键词无疑贯穿全文。整体来看，成都本次楼市新政针对性特别强，调控更细更严更加精准，坚持“房住不炒”定位，打击投机，保障刚需，稳房价、稳地价、稳预期，让楼市实现平稳持续健康发展。
(图片来源：成都市住建局)
关键词：保障
今年宅地供量增长将超20%
未来5年新增租赁住房30万套
根据《通知》，成都将增加住宅用地供应，2021年度全市住宅用地供应总量将增长20%以上，占经营性用地比例不低于65%。同时单列租赁住房用地计划，保障性住房用地“应保尽保”。
有业内人士表示，深化房价地价联动机制近期各地提及较多，实际上就是通过控制地价来稳定房价，各地也将稳房价工作积极落实到稳地价方面。
此前一周，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴四川省成都市和陕西省西安市调研督导房地产工作时强调，成都、西安正在建设国家中心城市，人口流入量大、年轻人多，要大力发展租赁住房，多渠道解决好他们的住房困难问题。要有效增加保障性租赁住房供给，规范发展长租房市场，落实土地、财税、金融支持政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，尽最大努力帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难。
在加大住房保障力度上，《通知》提出，加大产业功能区租赁住房等配套住房的建设力度，完善长租房政策，促进职住平衡，解决好新市民、青年人的住房问题。
对于加快租赁住房供应，成都住建局透露，未来五年，全市将新增租赁住房30万套，2021年新增租赁住房不少于6万套，其中新建、改建租赁住房不少于4万套。
关键词：监管
人房比超3倍楼盘限售延长到5年
强化土地、金融、市场领域监管
《通知》明确加强住房交易管理，登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目，所购商品住房限售期限由3年延长到5年。依据合同约定方式取得本市住房的主体，以及通过司法拍卖、变卖等取得本市住房的主体，均应当符合本市住房限购、限售政策的规定。同时，建立二手住房成交参考价格发布机制，加强预售资金监管，保障购房人合法权益。
值得一提的是，针对此前有部分不法中介机构利用成都市“法拍房”未纳入限购限售范围进行恶意炒作，个人当事人虚构债权债务纠纷通过诉讼取得住房等现象时有发生，变相规避限购政策。
为此，《通知》要求，依据合同约定方式通过诉讼仲裁方式取得成都市住房的主体，以及通过司法拍卖、变卖等取得成都市住房的主体，均应当符合成都市住房限购、限售政策的规定。
在司法拍卖的实践中，竞买人应对自身是否符合本市住房限购政策承担相应后果，一旦司法拍卖成交裁定文书下达，竞买人因不符合本市住房限购政策不能过户，须自行承担毁拍的法律后果。本《通知》实施前，已进入司法拍卖竞价环节的，仍按原政策执行。
有业内人士指出，《通知》出台也意味着后续一些热点楼盘将面临严格管控，实现“降温”。同时，法拍房纳入限购，也是进一步为此前的政策“打补丁”，使限购政策更为全面。
此外，针对近期成都市部分区域二手住房市场出现挂牌价格混乱、哄抬房价、部分业主“抱团涨价”等扰乱市场秩序的行为，为提高二手住房信息透明度、促进理性交易，借鉴深圳等城市的做法，《通知》明确成都拟建立二手住房成交参考价格发布机制。这与此前深圳、上海等地出台的相关政策有着“异曲同工”之处。
土地和金融信贷，一直是影响房地产市场走向的关键因素。《通知》在土地和金融方面均有严格要求。加强土地竞买主体资格审查，超出房地产开发企业“三道红线”、存在重大失信行为的竞买人，不得参与成都市土地竞拍。同时，中心城区商品住宅用地严格实行集中公告、集中出让，合理制定土地出让方案，坚决遏制非理性拿地，切实稳定地价和市场预期。
在金融信贷方面的要求也更加明确，要求银行业金融机构要严格落实房地产贷款各项管理要求。对于购房者群体要加强个人住房贷款管理，严格审查贷款人个人信息的真实性，切实防范消费贷款、经营性贷款违规流入房地产市场。
此外，加强对房地产开发企业、中介机构、网络平台、自媒体及个人等各类市场主体的监管。严厉打击恶意炒作、发布虚假广告、借名买房、哄抬房价、捂盘惜售、诱导规避调控政策等违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
