齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 夏侯凤超 实习生 张祎贤
日前，济南市政府网发布《济南市人民政府办公厅关于建立企业破产府院联动机制的通知》（简称《通知》）。
为进一步深化供给侧结构性改革，完善企业市场化救治和退出机制，积极稳妥协调解决企业破产处置中的有关问题，加快破产企业的司法处置进程，化解金融风险，促进社会稳定，根据山东省关于实施“僵尸企业”处置工作的有关文件要求，市政府确定建立企业破产府院联动机制。
贯彻落实省、市关于积极稳妥推进企业破产和加快“僵尸企业”处置的决策部署，建立制度化、常态化企业破产处置联动机制，加强协调配合，形成工作合力。研究解决破产企业涉及的民生保障、社会稳定、资产处置、企业挽救、证照变更等一系列重点难点问题，协同推进全市“僵尸企业”出清和资源优化整合，为保障经济持续健康发展、社会大局和谐稳定创造良好条件。
按照《中华人民共和国企业破产法》相关规定，企业进入破产程序后，人民法院将依法指定专门中介机构作为破产管理人，全面接管破产企业，履行清产核资、处置财产、分配债权等法定职责。《通知》指出，依法保护企业职工合法权益。落实失业保险、最低生活保障等制度，切实保障破产企业职工基本民生权益。积极协调解决职工社会保险关系转移、社会保险欠费补缴以及社保滞纳金不能清偿或者不能全额清偿所导致的问题。
《通知》明确管理人职责，支持管理人对破产企业的接管，保障管理人尽职调查，依法申报税收、社保债权。支持帮扶危困企业。落实税收支持政策。在破产过程中，对符合兼并重组条件的企业按规定适用相关税收优惠政策。
《通知》提出，发挥金融债权人委员会作用。推动建立银行、信托、金融租赁、资产管理公司等金融领域债权人成立相对统一的金融债权人委员会，鼓励积极参与破产程序，发挥沟通桥梁作用。妥善处置瑕疵财产，协调处理相关资质。保护购房人权益，房地产开发企业进入破产程序后，购房人依法可以办理而未办理不动产权登记的，相关部门积极支持管理人为购房人完成产权登记，切实维护群众切身利益。
《通知》要求，简便快捷办理变更注销手续。切实维护社会稳定。帮助重整、和解企业修复信用。完善信用黑名单退出机制，健全企业信用修复、异议处理、投诉等制度，协调信用管理部门、金融机构等积极支持重整、和解成功企业及时退出黑名单，实现企业信用重建。同时《通知》提出，依法打击逃废金融债务犯罪行为，充分发挥破产费用保障资金作用，加强管理人队伍管理。
