对入世后检测市场开放的思考

   随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国的检测市场也正在发生着巨大的变化，许多国外检测机构纷纷进驻到我国的检测市场当中。国外先进检测机构进入国内的趋势，给长期处于被保护状态的国内检测市场带来了前所未有的冲击。

    当前国内检测机构面临的挑战
   来自国外检测机构的压力。同国内检测鉴定认证机构相比，国外机构经营时间较长，专业化强，涉及的领域较宽，资金力量雄厚，运营水平普遍高于国内机构。国外机构进入中国后，可迅速收购国内的检测鉴定认证机构，招聘国内顶尖水平的人才，购买最先进的检测设备，凭借其优势，很快在国内检测鉴定认证市场有所建树，市场格局必然会重新整合，挤压国内检测机构的生存空间。
   现有的检测服务机构格局不合理。现有服务机构往往只挂靠在某单位下，决策能力不够灵活，市场意识不强，管理粗放，长期的条块分割和市场不规范造成服务机构规模小、数量多、低水平重复建设、技术水平不高、装备落后和人员参差不齐、缺乏核心竞争力。不过，令人可喜的变化是，国内有些服务机构正在觉醒，逐渐在消除或降低这些不利因素。他们积极提高服务质量和水平，树立市场服务观念，通过外部认证认可来提高自身管理水平和技术水平。
   现有政策对检测机构的影响。我国检测类标准、规范的制定和执行与国际接轨程度不高，目前使用的检测标准有许多还是几十年前的老标准，这些标准与国际标准相差很远，随着我国的入世，各种标准都面临更新和接轨问题。在这种标准的演变中，原有的设备、技术力量、运作方法等都会有较大的变动，检测行业必须面对来自政策性的变动带来的风险。
   当然，激烈的市场竞争会使真正服务质量好、竞争力强的检测机构有更加良好的发展空间。随着中国经济的高速发展，检测检定认证服务领域也必然会有更好的发展机遇。因此，笔者认为，我国的检测机构需要尽快采取有效的措施来抓住这些机遇，赢得挑战。主要的建议有以下几点：
    提高检测质量意识 
   我国检测行业普遍的检测质量意识不高，在内部质量管理方面的经验不多。这就要求检测人员应该一方面努力向国外同行学习实验室管理方面先进的经验，另一方面因地制宜地逐步摸索出一套适合中国国情的质量管理模式，通过不断的学习和摸索尽快缩短与国外同行之间的差距。          
    树立诚信服务观念
   我国的检测业由于长期将检测工作的公正性和严肃性与检测的服务性没有很好地衔接，检测人员也习惯于将自己置于“检查团”的角色定位，但是随着检测行业与国际接轨，检测机构市场化的大力推进，以前做惯了“检查团”角色的检测人员必须改变观念。首先要为客户提供高质高效的检测服务，及时出具准确可靠的检测数据；其次要利用自身的技术优势，帮助客户从生产过程、工艺控制、产品检测等方面分析查找影响产品或服务质量的原因，从能源控制、材料消耗、产品销售等方面分析影响经济效益的原因，从中找出改进产品质量或服务质量和提高经济效益的措施；最后是要与客户沟通，友好协商，合理收费。
    树立人才观
   要创业绩就必须拥有相应的人才，检测机构也不例外。检测机构要发展就必须要加强人才培养，提升人员素质。重点做好“培训、引进、外聘、借用”。首先，要采取内部培训和外出学习等方式，培训好现有在岗的技术人员。要有针对性培养，着眼于学以致用，做到一专多能。应建立每个工作人员的业务技术档案，并制定相应规定和要求，建立优胜劣汰的竞争机制，择优上岗，对业务素质偏低的人员进行筛选，对技术骨干要有优惠政策。其次，要多渠道引进技术人才，也可以引进大专院校、科研单位的退休人才。第三，要外聘大型企业或科研单位的高技术人才。
    加大资金投入，提高检测能力
   俗话说“巧妇难为无米之炊”。作为技术机构，如果没有设备，即使人员业务素质较高，也难有作为。检测机构的基础设施落后和装备老化是个很突出的问题。虽然近年来我国检测机构在设施和装备方面花了大力气，也取得了一些长足的进步，但无论是从市场经济发展的要求，还是与全国的同行相比较，我们都与人家有很大的差距。我国检测机构很多仪器设备还是上世纪80年代的产品，房屋环境条件不符合计量检测实验室的标准要求。动辄几十万上百万的投入让人望而却步，光靠自身的造血功能甚至难以生存，这是我国检测机构发展的最大障碍。那么，在地方投入财力不足的情况下，如何提高检测机构仪器设备水平就成了国内检测机构需要解决的重要问题。笔者认为主要应从以下四个方面做起。
首先要充分利用现有设备，提高设备利用率。其次要走内、外联合检测之路。本着就近、方便的原则，与系统内部技术机构和本地企事业单位的检测机构加强联合，取长补短，弥补自身检测设备不足的问题。三是购进新设备。在资金筹措中应做到三点：由技术机构通过服务创收积攒资金；争取地方政府和上级部门支持；利用社会资金，多渠道筹资建项。在充分论证当地主导业，主导产品的基础上，围绕支持经济发展，可先上一些投资少、见效快的新设备。四是加强已有设备的管理，正确地使用和保养仪器设备，从而降低运行成本。
    走科研之路
   随着国外检测机构慢慢充斥中国检测市场，国内检测机构要想适应现在社会的快速发展和入世带来的挑战，就必须转变当前的角色，转向走科研的道路。利用自身的优势和单位内部专业素质较高的人员通过申请科研项目或与企业合作项目，为社会和企业提供一些前沿的东西，然后将这些成果通过生产变为实用的东西，只有这样，检测行业才可能真正地做强做大。
（作者单位：江苏省宿迁市产品质量监督检验所）