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2020年青海市场监管系统用实干交出优秀答卷

2021-03-03 16:17:06 中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 2020年是极不平凡的一年,青海省市场监管系统以起步就是冲刺、开局就是决战的拼搏干劲,紧锣密鼓、蹄疾步稳,高质量高标准推动各项工作,成绩显著。

一、有效应对疫情影响,彰显市场监管使命担当。面对疫情的严重冲击,错综复杂的国内外发展形势,抢抓先机、攻坚克难,为统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。

闻令而动,全力抗击疫情。出动执法人员6.2万人次,检查市场主体32万户次,查处违法案件395起。

果断出击,迅速稳控物价。对30类民生商品价格实时监测,查处价格违法案件80起。

突出重点,维护市场秩序。突出食品安全、药械安全和价格稳控三大重点,加大市场巡查检查力度,建成“青冷链”追溯管理系统,排查冷链食品270余吨,下架、封存10余吨。

快审快批,保障物资供应。对申报生产医用口罩、防护服的企业,实行一对一指导和并联审批,引进口罩生产线19条,结束了青海省防护口罩需省外购买调配的历史;加大监督检查力度,没收销毁不合格口罩7.7万余只。

优化服务,助力复工复产。精简手续、减少环节、优化流程,实施“网上办、预约办、邮寄办、绿色通道办”;动员市场开办者及物业公司减免场地、摊位、租赁费等1.37亿元,减免特种设备检测费2694万元,助企实现动产抵押融资148亿元,全力支持复工复产。

二、深化商事制度改革,推动营商环境优化升级。以推进商事制度改革为主线,以打造更优营商环境为目标,激发市场活力,促进创业创新,为青海省经济持续健康发展提供了重要支撑,得到了省委、省政府充分肯定和人民群众普遍点赞。

持续推动市场主体发展。2020年,青海省新登记市场主体7.55万户,累计达49.77万户,同比增长11.61%。西宁、海东、海西、果洛增长率均超全省平均增速。

持续压缩企业开办时间。构建“一张网、一扇窗、一件事、一个环节、一个标准”的便民服务措施,实现了企业开办时间压缩至3个工作日以内的目标。

持续推进“证照分离”改革。着力打造“证照分离”改革青海版,稳步推动省级33个部门和全省市场监管系统229个涉企经营许可事项“两个全覆盖”,走在了西北前列;17项政务服务事项实现“跨省通办”,释放了改革红利,降低了制度性交易成本。

持续深化行政审批改革。工业产品生产许可证行政审批实行“2个工作日受理决定制”,食品相关产品和化肥产品生产许可证核发实行告知承诺审批;药品医疗器械审评审批减少至65项,平均办理时限压缩50%,执业药师许可事项100%“一网通办”。

三、狠抓“四大安全”监管,坚守保障民生安全底线。始终把食品、药品、特种设备和产品质量安全监管作为民心工程、兜底工程统筹推进,牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。

坚持“民以食为天”。2020年完成食品抽检3.9万批次,合格率98.2%,餐饮服务单位量化分级率91%,“明厨亮灶”建设率90%以上,查处食品违法案件523起,有力打击和震慑了食品违法犯罪行为。

构筑“用药安全网”。持续实施“药品安全•蓝箭护航”行动,织密织牢群众“用药安全网”,检查“两品一械”生产经营企业7652家次,抽检3981批次,查处案件224起,罚款144.98万元。

确保“全年无事故”。2020年,全省共检查特种设备使用单位2881家,查封设备37台套,立案54起,移送司法机关1起,罚款73.68万元;受理投诉举报44件,办结率100%,检验特种设备近3.8万台套。

实现“民生有保障”。聚焦生产许可、安全环保、民生关注等重点领域,对生产、流通领域803家重点企业72种1192批次产品实施监督抽查,合格率90%以上;完成学生服“双送检”980批次;检查加油站671家,省级监督抽查成品油549批次,查处案件7起。

四、夯实质量发展基础,强化提质增效技术支撑。以质量提升行动为抓手,不断夯实计量、标准化、认证认可和检验检测等基础设施建设,为推动“一优两高”提供了运行保证和技术支撑。

质量提升效果显著。高规格召开第四届青海省质量奖表彰大会,3家优秀组织获省政府质量奖;在全国第四个建立了缺陷消费品召回管理工作规范。

知识产权有效保护。2020年,全省专利申请量7227件,专利授权量4693件,同比分别增长44.3%、54.2%;每万人发明专利拥有量3.04件,同比增长12.2%;有效推进知识产权成果转化运用,专利、商标质押融资5035万元,专利交易额达7631.55万元。

商标品牌创新发展。组织省内品牌企业赴深圳、青岛、合肥开展推介活动,在阿里巴巴、拼多多等知名平台开放网上展馆,集中展示青海优势资源和特色产品;全省累计注册商标4.6万件,其中,驰名商标48件、地理标志证明商标36件;积极推进甘青两省商标、地理标志协调保护机制建设,2个本土品牌获“2020中华品牌商标博览会金奖”。

质量基础全面夯实。全年批准发布地方标准120项,复审地方标准871项,2个国家级标准化示范区、5个省级标准化试点通过验收;完善量传溯源体系,新建计量标准194项,社会公用计量标准累计达452项;在全国率先对检验检测机构资质认定实行告知承诺制,2020年通过管理体系认证的组织1214家、证书3033份,同比分别增长4.5%、14.9%。

五、有效规范市场秩序,维护公平竞争发展环境。始终聚焦群众关心、社会关注的市场环境问题,持续加大监管力度,严厉打击违法行为,市场治理稳步见效。

公平竞争执法不断强化。查办青海省首例滥用市场支配地位垄断案;开展医疗、美容养生等领域不正当竞争执法行动,查办案件27起,清理妨碍统一市场和公平竞争文件9件;扎实推进全省打击侵权假冒工作,完成“两法衔接”平台迁移,推动了知识产权保护区域协作。

全面治理涉企违规收费。抽查供水供电供气及行业协会商会、检验检疫机构等500余家,处罚56.15万元;对1434户转供电主体开展专项检查,发现违规加价649户,清退多收电费9939.77万元,罚款37.4万元,减轻用户负担近10亿元。

重点领域监管持续推进。开展“2020网剑行动”,监测网络交易和服务网站、网点2万家次,查办涉网案件43起;开展网络餐饮监测,下线网络餐饮违规店铺325家;开展虚假违法广告专项整治行动9次,查办案件25起,移交公安部门2起,监测广告信息9.6万条,审查“三品一械”广告619件;完成扫黑除恶专项斗争三年收官之战,摸排线索1.01万条,移交公安等部门66条,查办案件5189起,接收“三书一函”76件,办结率100%。

信用监管工作稳步开展。举办全国“创新市场监管与改善营商环境”格尔木论坛,积极探索社会共治模式;建立“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议制度,梳理确定涉及全省30个部门(单位)的254项抽查事项;推进企业年报公示和“多报合一”改革,企业年报率91.03%,重点行业企业公示率100%;加强企业异常名录管理,列入1万余户,移出3568户。查处无照经营1852户,同比下降4.6%。

消费维权水平日益提升。联合青海省检察院率先在全国出台《关于加强协作配合切实做好消费民事公益诉讼工作的意见》。扎实推进“大美青海•放心消费”创建活动,授予200家单位“2019年度放心消费创建示范单位”称号;开展打击消费领域“霸王条款”“虚假打折”、预付卡消费侵权行为专项行动,查办案件88起,罚款28万元;2020年,12315平台和消协组织提供咨询服务近10万人次,受理投诉近1万次、举报1500多件,为消费者挽回经济损失1400多万元。

六、强化基层基础建设,扛起从严治党政治责任。持续加强党的建设,压紧压实全面从严治党“两个责任”,强化廉政风险防控,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

党建工作丰富多彩。成立机关联合党支部,建立“智慧党建”党员活动室,扎实推进“组织体系”三年行动,营造良好党建文化氛围;发挥行业综合党组织作用,推动“小个专”党建工作迈出新步伐。

从严治党深入推进。严格落实党组抓党风廉政建设主体责任,推动压力传导神经末梢;坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和青海省委省政府若干措施,加大警示教育力度;梳理排查廉政风险点,有效运用监督执纪“四种形态”,严查违纪违规问题,为干部干事创业营造了良好氛围。

基础工作再上台阶。推进“青海省市场监管一体化行政许可审批系统”建设,主动衔接完成甘青两省企业经营许可共享信息网建设,归集信息100余万条,获得计算机软件著作权3项,科技成果4项;强化新闻宣传和正向引导,青海省市场监管局政务信息工作在省政府直属机构中排名第一。

干部能力大幅提升。率先推行行政执法类公务员分类管理,有序实施事业单位改革;严格落实干部教育培训计划,有针对性地举办各类培训班30多次,轮训7000余人次,全面提升干部队伍整体素质和专业化水平。(供稿:青海省市场监管局)

(责任编辑:王海琳)
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