江苏省徐州市市场监管局以“标准化”引领助力高质量发展

用标准增强市场“话语权”

——江苏省徐州市市场监管局以“标准化”引领助力高质量发展

中国质量新闻网讯 10月14日这一天被选定为世界标准日。今年世界标准日的主题为“标准保护地球”。标准之争，是比品牌之争更高层次的竞争手段。“得标准者得天下”，这句话道出了标准引领举足轻重的影响力。推动高质量发展，高标准引领是关键。近两年来，江苏省徐州市市场监管部门不断创新机制，多领域推进技术标准战略。跨区域、跨行业融合协作，探索实施标准提档升级工程、新产业新动能标准领航工程和企业标准领跑者制度，增加个性化、高端化、高品质标准供给，为把徐州建成具有国际竞争力的高端装备制造业基地，提供有力的标准化支撑。

目前，全市已累计诞生6项国际标准，353项国家标准、238项行业标准、119项地方标准。另外，在新能源领域，该市也诞生了8项SEMI国际产业技术标准。

1．标准引领工业铸就大国重器

徐州是中国工程机械之都核心区，国家新型工业化高端装备制造产品示范基地，传统工程机械产业于2014年已超千亿元。围绕加快建设“区域性先进制造业基地”的目标，依托工程机械产业多年积淀的区域优势，该市大力实施技术标准战略，运用技术标准手段带动企业质量基础能力提升，助推产业高质量发展，铸就大国重器。

在国际舞台上，谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占领制高点；标准已成为世界通用语言，打破西方中心论对地区和国际事务的垄断，离不开对标准这一世界通用语言的研发制定和创新突破。为此，该市市场监管部门积极鼓励企业主导和参与国家标准化活动，提升全球治理话语权；支持龙头企业积极投入，研制国际标准、国家标准、行业标准等技术标准，抢占标准“话语权”，不断提升产业影响力和凝聚力。

在技术标准战略的实施引领下，工程机械企业质量发展突飞猛进，徐工集团获得中国质量奖，徐工重型、徐工挖机等4家单位获得江苏省质量奖（省长质量奖），卡特彼勒、海伦哲等5家单位获得市长质量奖，3A信用等走在全市前列。

2．标准助力农业开创农业新天地

近年来，该市大力推行标准化＋农业战略，注重运用标准化原理挖掘农业潜力，引领农业发展，通过开展一批国家级、省级农业标准化示范、试点项目，制定、实施一系列特色农业标准，开创了农业新天地。

邳州是全国著名的银杏之乡，银杏果年产量居全国第一，产销黄金时期，户均年收入近10万元。但随着种植面积的不断延展和市场需求量的下降，银杏价格下降明显，农民收益日渐缩水。当地标准化主管部门协调组织各有关部门开展银杏产业专题调研，探索性地实施标准化＋旅游、标准化＋银杏精加工战略，促进银杏产业转型升级，另辟经济增长途径。该市先后投入2亿多元，建成了古银杏博览园、银杏时光隧道，银杏湖风景区。研发出新型银杏胶囊、银杏开心果、银杏冲剂等10多种系列银杏深加工产品，仅去年一年，邳州就接纳前来观赏银杏的游客达600多万人次，银杏深加工产品产值达30多亿元，银杏种植户借力旅游，积极发展农家乐特色餐饮、推销各类地方特产、修建宾馆停车场等多种项目，收入幅度不减当年。银杏标准化工作，护了林，富了民，显示出了强大的引领性和支撑力。

沛县将标准化试点工作与乡村振兴战略紧密结合，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务的要求，逐步建立了由通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准3大体系、83项标准组成的“沛县农村产权交易服务标准体系”，同时建立起覆盖县、镇、村三级的交易标准体系，将产权交易服务的每一个窗口、每一个事项、每一个环节、每一个时限节点都进行了标准固化。由点到面，把实施农村产权流转交易服务系列标准推广到全县371个行政村（居）。

截至2020年9月，沛县共组织完成12个品种6991宗项目公开交易，成交总金额38.28亿元，溢价总金额达到1.03亿元，成交总金额位居全省前列，溢价率大幅提升。农村产权交易市场资源配置作用得到充分发挥，农民财产性收入得到有效增加，村集体经济得到发展壮大。

3．标准引导服务养老服务更有温度

随着我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，日间照料、居家养老等新型养老服务产业近年来慢慢走近公众视线，养老服务成为了名副其实的夕阳产业。如何通过标准加以规范，提升产业的水平和质量成为了一个重要课题。近年来，该市邳州、沛县等多地的市日间照料服务、居家养老等试点被列为国家级、省级标准化试点示范项目。标准化原理和方法引入日间照料服务，摸索采用“机构养老辐射功能”＋“日间照料中心”＋“虚拟养老院”虚实结合的服务路径，推动养老服务标准化、信息化建设不断向前迈进。

2020年6月，邳州市日间照料国家级标准化试点项目的验收评审会在该市举行。在经过现场检查、材料审核、答辩汇报、专家合议等环节，最终该项目获得与会专家的一致好评，以优异成绩通过考核验收。

试点示范建设为居家养老服务产业摸索了新路径，但试点只是起点，是养老服务标准化的一小步，将试点的经验做法在更广阔的范围复制推广和应用，才是养老服务标准化的一大步，才能真正体现标准化的价值。老吾老以及人之老，养老服务标准化任务依然艰巨，距离实现老有所养、老有所依、老有所乐的道路仍然漫长，但深信标准必将点亮夕阳红，标准化必能让夕阳更美好。（供稿：江苏省徐州市市场监管局）