甘肃省副省长张世珍要求确保年底实现“双随机、一公开”监管全覆盖常态化

中国质量新闻网讯  8月11日，甘肃省政府召开全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作推进会。副省长张世珍在会上要求，甘肃要抓住关键，全力推动“双随机、一公开”监管重点任务落实，确保到今年年底实现全省市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各级政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化，为推动“放管服”改革、优化营商环境，促进全省经济社会平稳健康发展作出新贡献。

张世珍指出，全省要突出加快推进智慧监管系统建设，建立健全“两库”，完善抽查事项清单，规范开展随机抽查，组织实施部门联合抽查，抓好结果公示运用六项重点任务，确保改革任务按期顺利完成。各地、各有关部门要依托“互联网+监管”系统，按照国家统一标准规范，尽快组织对本部门已有的行政检查、行政处罚、行政强制等管理系统，实现无缝对接和互联互通。要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在省级协同监管平台进一步调整充实检查对象名录库和执法检查人员名录库，并按照执法资质、业务专长进行分类标注，提高抽查检查专业性。

张世珍指出，各有关部门要对随机抽查事项清单再次进行全面梳理，制定调整“两库”和抽查工作指引，形成“一单两库一细则”的完整体系，做到“无清单不检查”。要进一步完善随机抽查机制，细化抽查程序、抽查方式、抽查比例和频次。运用电子化手段，对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。针对不同风险等级、信用水平的市场主体，采取差异化分类监管措施，合理确定抽查比例、频次和被抽查概率，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民。要将信用分级分类结果运用到监管中，推动实现监管精准化,确保监管对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。

张世珍要求，要不断探索创新，总结经验做法，健全跨部门随机抽查事项清单，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围，推动实现监管常态化，做到“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”，实行“进一次门、查多项事”，切实解决各自为政、多头执法、重复检查、标准不一的问题。要创新检查方法，探索推行“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、远程监管、大数据分析等非现场检查方式，提升企业信用风险预警和动态监测能力，提高精准化和智能化水平，努力实现“数据多跑步、群众少跑路”的目标，真正让市场主体和广大群众切身感受到“双随机、一公开”带来的便利。

张世珍指出，市场监管领域相关部门要建立部门间双随机抽查结果的共享交换和互认互用机制，实现监管标准互通、处理结果互认共享。对抽查中发现的违法违规问题，要综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。要发挥信用监管的基础性作用，推动“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为，纳入部门联合惩戒范围，在行业准入、项目审批、获得信贷等方面依法依规予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，增强市场主体守法的自觉性。

据甘肃省市场监管局党组书记、局长王忠习通报，去年以来，甘肃省“双随机、一公开”监管工作推进顺利，省、市、县三级联席会议制度全部建立，全省共有851个部门与公示系统建立了信息交换共享通道，基本实现了行政许可、行政处罚等涉企信息的统一归集和交换共享，全省开展双随机抽查17.1万户市场主体、1.03万户非市场主体，基本实现一次抽查企业，完成多项“体检”。通过双随机抽查立案2571件，列入严重违法失信企业名单1182户，市场监管部门累计对12715名失信被执行人进行了任职限制。同时，甘肃省“互联网+监管”系统于6月底正式上线运行，已形成监管对象信息库、执法人员信息库、监管行为信息库、投诉举报信息库、信用信息库等60个基础数据库，现入库执法人员达9万多人次，占全省执法人员库人数的90%，初步实现全省监管事项全覆盖、监管数据全归集和监管过程全记录。（杨柳岗 李昭辉）