建长效机制 补漏洞短板——黑龙江省大庆市建立治理“职业索赔人”联络员

中国质量新闻网讯 针对“职业索赔人”这一社会顽疾，黑龙江省大庆市市场监督管理局坚持在行业整治上强化堵漏洞、补短板，力求在长效机制建立上下真功，通过建立治理“职业索赔人”联络员制度，推进“职业索赔人”问题处理常态化、程序化和规范化。目前，大庆市场监管系统已与全市50家大型商超、市场和企业建立起来了联防共治“职业索赔人”联络员工作机制，并分别确定了50名市场主体联络员和20名市场监管联络员。

一是要求全市各县（区）市场监管局要积极主动的与辖区内近年来受到过职业索赔的市场主体以及大型零售业商超“结对子”，分别确定1—2名联络员。

二是市场主体联络员在本单位发生疑似“职业索赔”情况后，要及时向市场监管联络员通报情况，并告知具体索赔事由。市场监管联络员在接到通报信息后，要迅速组织执法人员赴事发场所进行现场处置。

三是市场监管执法人员进入事发现场后，首先要明确索赔人的诉求是否符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》所规定的受理条件，对“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”以及其它不符合受理条件的，不予受理，并告知当事人。对符合“职业索赔人”特征的要列入“职业索赔人”疑似名单，并及时向有关部门上报线索。对确有违法行为的市场主体，要依法依规予以查处。

四是市场监管联络员要重点针对“职业索赔人”惯用的索赔问题，尤其是产品包装标识、过期食品、产品宣传用语、促销打折、产品质量和产品产地等问题，向市场主体加大政策法规宣传力度，帮助企业规范经营行为，让市场主体清楚上述违法行为的违法成本、法律依据，更加主动地履行市场主体责任，减少市场主体因不熟悉相关法律法规而受到职业索赔人敲诈勒索、威胁恐吓等恶意索赔事件的发生几率。

通过建立“联络员机制”，聚焦“职业索赔人”突出问题，持续对“职业索赔人”恶意索赔问题加大治理力度，严厉打击以敲诈勒索、威胁恐吓等违法行为为代表的恶意索赔行为，切实有效保障了广大市场主体的合法权益。（大庆市市场监督管理局 刘波）