青海省海南州市场监管部门发挥职能促“六保”

保市场主体 促发展活力

——青海省海南州市场监管部门发挥职能促“六保”

在疫情防控常态化前提下，青海省海南州市场监督管理局围绕“六稳”和“六保”任务目标，把握新形势新要求，针对“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的要求，结合“市场主体发展促进年”活动，把保市场主体理念贯穿到市场监管工作始终，充分发挥登记注册职能，全力支持各类市场主体复工复产。

窗口服务更精细

一是落实个人经营豁免登记规定。对个人销售农副产品、家庭手工业产品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的171户经营户，依法予以豁免登记，并联系市场开办单位为经营户提供了经营场所。

二是推进全程电子化和网上审批。通过青海省公众服务平台线上办理营业执照、印章刻制、发票申领以及银行开户业务，提供一网通办服务。海南州本级及各县企业、农民专业合作社设立登记全程电子化率已实现100%。

三是压缩各类市场主体开办时间。进一步提升服务效率，实现企业1个工作日发照，个体工商户当场办理、当场发照；实行住所登记自主申报承诺制，疫情期间，按自主申报承诺制办理登记1957户，办理电子商务经营者网络经营场所营业执照2户。推进企业名称自主审核,全面开放企业名称库，将企业设立登记与名称核准两个环节缩减为一个环节。

四是推进“政银合作”。通过“政银合作”，将市场监管部门商事登记服务延伸到银行网点，群众通过银行网点商事登记一体自助机办理设立登记、印章刻制、银行开户、发票申领等事项的信息录入、资料上传、身份验证、电子签名等企业开办业务，通过银行网点自助机“零见面”打印领取营业执照。

五是实行“绿色通道”服务。按照急事急办、特事特办原则，对1户疫情期间蔬菜配送企业、1户药品经营企业、3户新能源复工企开通绿色通道，做到了在1小时内办结。

六是提供寄递服务。实行审批结果免费寄递服务，疫情期间，向申请人寄递审批结果、营业执照19份。同时，在青海省公众服务平台公开各窗口收件人姓名、地址、联系电话，通过寄递方式受理变更登记3件，办理股权冻结登记2件。

行政审批人性化

一是变更登记事项延后办理。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化后不能及时办理变更登记的，允许延期至国家解除疫情响应之后一个月内办理。

二是延长许可有效期限。延长《食品从业人员健康证明》《特种设备作业人员证》有效期限，疫情期间，在日常检查监管过程中发现食品行业从业人员的《食品从业人员健康证明》有效期届满的，告知其在一级响应解除后90日内去办理新的《食品从业人员健康证明》。对锅炉司炉工、水化验人员等特种设备作业人员证件超期的，告知其在疫情解除后一个月内办理复审换证手续。

实施监管有温度

一是延期填报年度报告。落实市场监管总局在疫情期间对个体工商户扶持政策，对海南州个体工商户2019年度的年报截止时间由2020年6月30日延长至2020年12月31日。对2019年度未年报的个体工商户不再列入异常名录。

二是取消开复工备案。为推动餐饮行业恢复营业，取消开工复工的登记备案要求，实行“先开业、再检查”制度。主动入户各餐饮企业开展疫情防控措施和食品质量安全检查，对存在问题的，边整改、边营业。

（供稿：青海省市场监管局）