广东省广州市市场监管局深化“四标四实”成果应用取得实效

　　中国质量新闻网讯 “四标四实”工作是推进城市治理体系和治理能力现代化的一项基础性工程。1月15日从广东省广州市市场监督管理局获悉，该局充分利用“四标四实”成果，着力解决群众关心问题，进一步优化营商环境，提升市场监管效能，取得良好的工作成效。

　　据介绍，“四标”指标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准基础网格，“四实”指实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。近年来，市市场监管局有序推进“四标四实”数据的使用，有力提升了注册登记管理工作的标准化、精细化、智能化水平。

　　促进营商环境改善提升。广州市市场监管局业务系统依托“四标四实”标准地址库，实现了企业开办全链条网上集约化办理。智能全程电子化登记与“涉税信息补录”、“公章刻制备案”、“多证合一”备案、银政信息互通、政务服务集约化、“广东开办企业一窗办”等事项进行深度无缝整合，为商事登记及开办企业相关流程提供了全链条信息化支撑，打造企业开办全程网上办“零见面”模式，将开办企业时间压缩至1个工作日以内。截至2019年12月，市市场监管局使用标准地址办理业务，使用144357 个标准地址，通过全程电子化商事登记系统核准通过开业设立的商事主体137419户。

　　促进“多证合一”工作推进。广州市市场监管局通过应用“四标四实”标准地址库数据，以社会统一信用码为基础，实现由“三证合一”到“五证合一”到“多证合一”，大大降低企业开办的成本，提升了群众的满意度和获得感。

　　广州市市场监管局积极实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，自2017年9月起，全面整合企业和农民专业合作社的住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证书申请企业登记，实现“十一证合一”；2018年6月，进一步扩大证照整合范围，实行“二十四证合一”，被整合证照不再发放（企业申请除外）。至此，申请人只需向市场监管部门申领营业执照，即代表已办妥以前需要跑多个部门办理的多个备案类、公示类相关证照，且不需缴纳任何费用，极大缩短企业预备经营的时间，降低了创业投资的制度性成本。

　　促进事后监管职能强化。广州市市场监管局通过应用“四标四实”标准地址库数据，减少和消除了虚假信息，强化了事后监管。2019年7月，市市场监管局大力推行全程电子化登记模式，全面推广个体工商户微信办照业务，严格执行“审核合一、一人通办”制度，依托身份查验和“四标四实”标准地址库等信息技术手段，严防“被股东”和虚假住所（经营场所）登记等情形发生。

　　2019年5月1日起，广州市市场监管局从设立登记环节着手，通过“全国企业登记身份管理实名认证系统”，对股东、法定代表人、代办人员等相关自然人进行身份查验，重点强化代办人员身份信息采集工作，压实代办责任。目前，通过该系统查验 218045人次，人工补充查验13235人次。

　　据广州市市场监管局相关负责人介绍，他们在下一步工作中，将标准建筑物编码数据、实有房屋数据纳入商事主体后续监管体系，加大对违规登记、涉嫌提交虚假材料办理取得注册登记的商事主体监管力度，进一步提升对商事主体后续监管的精细化程度，以及进一步扩大“四标四实”数据的使用范围，在特种设备、食品药品监管等业务上进行应用。

　　（供稿：广东省广州市市场监督管理局）