安徽省宿州市泗县市场监管局践行初心担使命 促企发展解难题

中国质量新闻网讯  践行初心使命，讲好品牌故事。刚刚过去的2019年，安徽省宿州市泗县市场监管局紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，通过深化推动机构改革、整合资源、帮扶走访、开展“四送一服双千工程”、开展星级创评、开展批评与自我批评等形式，聚力发展解难题，践行初心担使命，让党员干部政治思想受洗礼，知行合一做表率，做好时代的赶考人，向党和人民交上了一份满意的“答卷”。

践行初心使命，优化窗口服务，推动“‘放管服’改革号巨轮”行稳致远

践行初心使命，从优化窗口服务做起。在“不忘初心牢记使命”主题教育中，该局积极整合窗口资源，通过定期组织业务和政治理论培训、大力推行政务服务标准化、电子营业执照发放和应用、深化“证照分离”、“多证合一”、名称登记制度改革和市场主体注销便利化改革等形式，在窗口部门首先进行学思践悟，检视问题，提振广大干部职工干事创业的精气神，简化企业开办环节，最大限度压缩办理时限，实现办理设立登记注册时间压缩至1天，扬鞭奋蹄，推动“‘放管服’改革号巨轮”破浪前行，真正实现服务群众“零距离”。

扭住“放管服”改革的牛鼻子，办事时间就压缩了，手续简化了，企业还可以享受到容缺审批带来的便利。“为了方面群众办事，我们在企业变更登记时执行容缺审批工作机制，企业可以在申请文本上没盖章或营业执照或其副本忘记带的情况下，仅凭身份证现场办理变更，事后再补报，这大大方便了企业。个体户要办理就更简单了，一张身份证通关”县市场监管局企业注册局驻泗县企业服务中心的负责人侯远说。

容缺审批，是指在允许范围内，容许暂时有所欠缺。容缺受理工作机制是指在申报审批项目时主要材料具备，次要材料有所欠缺，窗口采取先受理，后补齐的方式先予接收办理。实施该制度后，相对放宽受理门槛，可以提前进入实质审查，在一定程度上解决了行政审批受理难问题，缩短审批时间。

据悉，自企业变更登记容缺审批制度实施以来，该局已经有16个市场主体享受到当场成功办理变更登记的利好。

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。像县市场监管局这样通过简化办事程序、压缩办理时间、实施容缺审批机制等多种形式深入推动“放管服”改革解决群众难题的案例只是泗县服务经济社会发展的一个缩影。为了更好服务企业发展，深入推动党的十九届四中全会精神落地生根，该县还专门组建了企业服务中心，通过自2020年1月2日起正式运行企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、银行开户等环节全程网上办理的“一网通办”服务平台、2020年1月1日起推出免费刻制印章服务、免费邮寄证照、实行并持续改进政务服务标准化等一系列的改革实招和惠民举措，深入推进企业开办便利化改革，最大限度压缩企业开办时间，最大程度降低企业开办成本，优化营商环境。

“每套公章包含企业公章、合同专用章、发票专用章、财务专用章、法人章五枚公章，以每套市场价350元来粗略估算，每年至少可以为新办企业节约成本近60万元，此举大大减轻了新设立企业负担。”县企业服务中心有关负责人给笔者算了一笔账。

便捷高效和免费服务收获了诸多企业的赞誉，正像1月2日在泗县企业服务中心企业开办综合窗口拿到免费刻制的公章后的张先生所述“现在开办企业，不但办照时间快，刻制公章还免费，太好了。”

应之以治则吉。这样的便利优质服务日渐成为泗县经济社会高质量发展的压舱石，催生了各类市场主体。统计数据显示，2019年泗县各类市场主体同比增长32.95%。泗县还连续三年带上了全县投资百强县的荣誉光环。如今，泗县正迸发出强劲的发展势头，新动能持续释放，新活力不断涌现。

践行初心使命，为民服务解难题，企业的自主品牌愈唱愈响了

学思践悟促发展，知行合一解难题。“我的企业本是一间做农犁的小作坊，如今却变成了拥有了30多项发明创造的大企业，多亏了县市场监管局的帮扶指导”，尝到县市场监管局优质服务甜头的安徽邓氏机械有限公司负责人邓衍夫感慨道。

这位载着多项光环的农民企业家也曾因技术、融资等问题遭遇过失败的重创。该局县市场监管局党员干部在“不忘初心牢记使命”主题教育学思践悟走访活动中，得知这一情况，主动向他伸出了援手。局领导率队与质量专家一起走进该企业，开起了质量分析会，查找制约企业发展和产品质量不高的原因，然后对症下药，想群众之所想，急企业之所急。入厂房，看车间，听汇报，跑相关部门联动。一场场研讨和分析会拉开大幕，助力企业创建标准化良好行为企业和融资帮扶活动也接续登场，企业的标准提升了，生产过程优化了，每一个过程都实行了标准化，产品质量自然就上去了，企业的自主品牌也越唱越响，广大党员干部的党性更得到了锤炼和思想洗礼，“不忘初心牢记使命”主题教育收到了实实在在的成效。

这让企业的收获颇丰。30多项发明专利、3个注册商标、3个实用新型专利、获批AA级标准化良好行为企业称号、通过质押帮扶活动专利质押贷款630万元、获批商标质押贷款3000万元……一项项荣誉光环接踵而至。掣肘问题解决了，企业发展前景就更好了，创业者的信心更足了。“作为行业领头羊，我们将继续前行，打造品牌”邓衍夫信心满满。

泰山不让土壤，故能成其大。安徽邓氏机械的案例只是冰山一角。为了打造品牌，持续推进质量提升，近年来，泗县市场监管局聚焦机械电子、轻纺服装等行业着力为企业搭建发展平台，先后通过开展“四送一服”活动、召开质量分析会、举行企业大讲堂培训会、邀请讲师上课、与开发区管委会联合调研、举行多场次培训、建设大路口山芋、墩集绿色草莓省级标准化示范区、建设安徽省质量强县示范县等形式下企业、走基层、送服务、促发展。仅2019年，该局就申请注册商标459件、马德里国际商标1件、中国驰名商标1件、地理标志商标1件，申报企业国家知识产权优势企业2家，申请发明专利66件，有效发明95件，为企业融资5000万元，在全县建立了36个基层合同服务站，指导签订土地流转合同3000份，签约农户761户，土地流转面积16000亩，办理动产抵押登记16件。

此外，该局还通过举办品牌故事大赛、政府质量奖评选、在县电视台开播《质量强县》、《消费者之窗》电视专题栏目、《电视问政》、上线《百姓热线》等形式，解群众燃眉之急，引导区内企业高擎质量发展大旗，打造自主品牌，形成燎原之势，做群众的贴心人。

用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些举措都大大优化了营商环境，推动了经济社会高质量发展，如今的泗县，曾参与创建国家级轻纺服装产品质量提升示范区的22家核心创建企业中有16家通过质量管理体系认证，安徽邓氏机械制造有限公司《旋耕起垄施肥播种机》团体标准经中国农业机械学会组织专家审查完成，《地理标志产品.大路口山芋》省级地方标准于2019年8月1日实施。泗县早已是皖北第一个安徽省质量强县示范县，国家级轻纺服装产品质量监督检验中心也已获批并立项选址，为其他县市创建质量强县提供了示范样板，发展的动力源更足了，帮扶的春风愈吹愈暖了，一副高质量发展的画卷正徐徐铺开。

夯基筑台，主题教育成为硬核力量，凝聚促进高质量发展的磅礴之力

这些成绩，是辛勤付出的收获，更得益于“不忘初心牢记使命”主题教育汇聚的磅礴力量。9月份以来，该局围绕群众关心的、最忧和最盼的食品安全、证照办理等热点问题，深入开展学习调研；召开主题研讨会、民主生活会；进行餐饮油烟专项整治、餐饮业污水排放专项整治、餐饮户星级创评，全面实现餐饮户提档升级，切实解决油烟污染和油烟扰民问题；开展道路交通疏导、创建省级文明城市道路交通疏导志愿服务和宣传活动，多举措学思践悟，积极学习实践新时代中国特色社会主义思想，以直视问题的勇气、刀刃向内的自觉、全面检视整改问题，不忘叩问初心，筑牢思想之基，洗礼党员干部思想，增强守初心担使命的思想自觉和行动自觉，提升知行合一能力，将初心使命内化于心， 外化于形，推动主题教育往实里走深里走，以优良作风汇聚促进泗县经济社会高质量发展的磅礴之力。

彩云长在有新天。“通过主题教育，干部的精气神提振了，党性得到了洗礼，做事的激情更高了，不忘初心牢记使命是加强党的建设永恒主题，是一辈子的事，做时代的赶考人，我们永远在路上。”泗县市场监管局党组书记、局长曹飞语气坚定。（曹永生 通讯员 泗县市场监管局 于晓蕾）