北京六部门联合出台方案严打食药类犯罪

1月2日上午，由北京市人民检察院、市市场监督管理局等六部门共同制定的《关于联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动的实施方案》对外发布。根据这一方案，北京将严厉打击危害食品药品安全犯罪,依法从严从快批捕、起诉，各相关行政执法机关也要依法从严从快查办危害食品药品安全行政违法案件，涉嫌犯罪一律移交公安司法机关追究刑事责任。

据了解，此次专项行动实施方案由北京市人民检察院、市公安局、市高级人民法院、市司法局、市市场监督管理局和市药品监督管理局共同研究制定，旨在通过建立协作配合、协同推进的长效机制，推动食品药品安全保障工作对接，构建食品药品安全风险防治体系，切实保障首都人民群众“舌尖上的安全”。专项行动将一直持续到2020年底,围绕重点工作内容，各相关单位还将建立联席会议、线索移送、案件会商、工作协作、联合培训工作机制。

据北京市人民检察院副检察长焦慧强介绍，2017年1月至2019年11月，北京检察机关共批准逮捕涉嫌制售伪劣食品药品犯罪案件312件346人，提起公诉778件924人，建议行政机关移送刑事处理296人，立案监督11件11人，还有部分案件以涉嫌侵犯知识产权犯罪、非法经营罪等罪名办理。同时，涉及食品药品公益诉讼立案110件。从目前北京地区危害食品药品类犯罪情况来看，美容业、高端酒业、进口食品等领域出现新类型犯罪，如打着“进口”旗号销售国家为防控疾病禁止入境的肉类食品；利用相对隐蔽手段销售来路不明或者有质量问题的减肥药等美容产品;街边餐饮店滥用食品添加剂；商铺制售假冒“老字号”食品，还有个别犯罪分子诱惑大学生做兼职，推销假冒伪劣产品等。为积极应对新型犯罪网络化、链条化特点，北京检察机关深入推进“专业平台、专业工具、专业素质”的三位一体专业化建设，形成全市三级院均由专门部门、专业人才办理此类案件的布局，大大提升工作质效。在从严打击此类犯罪的同时，北京检察机关还发布了全市危害食药安全案件办案参考，完善了有专门知识的人辅助办案等工作机制，及时全面收集和固定证据，并通过合理制发检察建议，强化社会综合治理。不仅向相关行政监管单位制发检察建议，还通过办理案件深挖危害食品药品安全的风险点，积极向经营者提出整改建议,及时堵塞漏洞，防患于未然。

在发布会上，北京市市场监督管理局食品药品稽查总队总队长孟辉还介绍说，2019年，北京全市市场监管系统共办结食品违法案件17956件，案件罚款超过1.1亿元。全市食品安全总体水平稳步提升，2019年北京监测抽检25大类食品样本17.23万件，合格率达到98.98%。

此外，北京市检察机关还对外发布了保护食品药品安全典型案例。