福建省市场监管局4项创新举措被评为福建自贸试验区最佳创新举措

中国质量新闻网讯 11月27日上午，福建自贸试验区最佳创新举措和平台发布会在福建会堂举行。

福建省市场监管局（知识产权局）共有“企业设立‘一照一码’登记制度”、“制订全国首张风险防控清单”、“‘双随机、一公开’监管工作规范地方标准”和“知识产权综合保护和管理机制”等4项创新举措，被评为福建自贸试验区（2015-2019年）最佳创新举措。

自福建自贸试验区挂牌以来，福建省市场监管局紧紧围绕监管重点试验项目，强化监管措施，主动创新监管方式，进一步优化福建自贸区营商环境，有效推动自贸区高质量发展，创造了一批在全国可复制可推广的经验，得到国务院及有关部委和福建省委省政府领导的充分肯定。

截止2018年12月底，福建自贸区市场主体总数达81432户。福建省推行全程电子化、“多证合一”、“证照分离”等工作走在全国前列，监管风险防控清单、率先全面建成事中事后监管“一张网”、 案管系统“六合一”、土地出让在线办理模式、知识产权保护机制等监管举措为全国首创。

企业设立“一照一码”登记制度

2015年4月，福建自贸片区率先在全国实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，实行“一套材料、一表申报、一口受理、一窗发照”的登记模式，简化了企业办理证照流程和材料，为全国推广“一照一码”提供了蓝本。

推行“1+N”证照模式的要求，2018年6月，在全省实行“31证合一”，对“多证合一”改革合并登记的涉企证照事项实行动态管理。

制订全国首张风险防控清单

福建省市场监管局制定完善《福建自贸试验区监管风险防控清单》，在全国自贸区建立了首张风险防控清单，梳理了55个风险点，制定了88条防控措施，确定了18个底线风险，牢牢守住风险底线。此项工作在毕马威对福建自贸区第七批创新举措评估中获评为全国首创。

“双随机、一公开”监管工作规范地方标准

把福建自贸区作为该省实施“双随机一公开”标准化、规范化、智能化、一体化监管的试验田，2018年以来，创新推行以“点菜式”、“点穴式”、“机动式”、“一站式”为主要内容的“四式”抽查。

目前，已开展3次全省性大规模大范围的跨部门联合抽查，参与部门数量累计达21个次。

——厦门片区探索建立了跨部门综合执法与“双随机”抽查机制相融合的“1+X”事中事后市场监管新模式，依托厦门市“双随机”事中事后监管综合执法平台，厦门片区监管执法局联合市市场监管局共同牵头，组织卫计委、知识产权局、文广新局、商务局等部门开展了片区内文化市场领域、购物市场、酒类和医疗器械等行业领域跨部门“双随机”联合抽查。

——平潭片区按照“整合执法主体、相对集中执法权、推进综合执法”的工作思路，对省工商局随机抽取的132户抽查企业，组织开展了首次全区跨部门“双随机”联合抽查，并根据平潭作为旅游岛的区域特点，开展了“旅游市场”热点专项跨部门双随机联合抽查，提高了执法效率。

知识产权综合保护和管理机制

福建省知识产权局牵头与工商、版权及海关等部门联合制定《关于建立福建省自贸试验区知识产权行政执法与海关保护协作机制的意见》。

——福州片区设立自贸区知识产权法庭、知识产权调解中心，不断完善知识产权司法保护机制。

——厦门片区建立了由法院、公安局、检察院、海关、仲裁委等六部门参与的自贸区知识产权保护协作机制。

——平潭片区与海关等部门建立了自贸区知识产权行政执法与海关保护协调机制。

新起点，新征程。福建省市场监管局表示，下一阶段将着力提升营商环境，创新事中事后监管，加强对自贸区市场监管前瞻性研究。（供稿：福建省自贸区市场监管组）