辽宁省大连市市监局：以信用监管为抓手 创新事中事后监管方式

中国质量新闻网讯（记者 梁明）近日，记者从辽宁省大连市市场监督管理局获悉，该局持续深化“放管服”改革，不断丰富以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新的事中事后监管机制。

一、强力推进“双随机、一公开”监管。

一是按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）的有关要求,今年重点开展市场监管部门“双随机”抽查全流程整合，实现系统内部门联合“双随机”抽查检查。年内共组织信用监管、价格监管、网络监管等部门联合对12076户企业检查企业登记事项和公示信息、拍卖企业规范管理、重点行业价格行为以及住房租赁中介机构合同管理等事项进行“双随机”抽查，实现“进一次门，查多项事”。

二是加强对重点领域“双随机”检查。对食品、药品、医疗器械等重点行业和认证机构、检测机构等重点领域开展了“双随机、一公开”抽查检查，截至目前，全市累计抽查检查相关企业（机构）2257户次。对抽查检查中发现的问题依法处理，并通过市局网站和官方公众号等途径向社会公开。

二、持续加大信用监管工作力度

一是推进政府部门涉企信息归集公示工作，为开展信用监管工作夯实数据基础。截至2019年10月25日，全市累计归集涉企信息677.36万条，其中行政许可信息540.03万条，行政处罚信息3.98万条，黑名单信息4.57万条，政策扶持信息11.15万条，抽查检查信息3.89万条，备案管理信息107.77万条，司法协助信息0.76万条，其他涉企信息5.19万条。

二是落实信用分类监管手段。在市场监管部门内部落实信用分类监管措施，按照企业信用状态分为“正常”“列入异常名录”和“列入严重违法失信名单”三类。截至目前，全市有43830户企业被列入经营异常名录，4986户企业被列入严重违法失信企业名单，已拦截失信企业办理业务6566笔；在通过国家企业信用信息公示系统向社会公示的同时，将相关数据信息共享给发改部门，推动相关部门采取联合惩戒措施。同时严格落实对失信被执行人的惩戒约束措施，累计限制失信被执行人办理业务308笔。

三是积极探索严重违法失信企业信用修复机制，鼓励企业通过履行法定义务、开展信用承诺等方式，改正错误，修复信用，以健康的状态重新回到市场中去。目前，我局已受理9户企业的信用修复申请，为其中5户企业的办理了信用修复，移出了严重违法失信企业名单。

四是加强信用建设宣传工作。通过广播电台、平面媒体、写字楼电梯间等众多途径，加大信用宣传工作覆盖面，教育引导企业重视自身信息公示和信用积累，形成全社会重视信用、维护信用、运用信用的良好氛围，助推我市营商环境健康发展。