持续打造优质营商环境 江苏省市场主体总量突破1000万户

中国质量新闻网讯 2019年9月20日11时33分，南京璨聚鲜餐饮管理有限公司在南京市秦淮区注册成立，成为江苏省第1000万家市场主体。

截至2019年9月底，江苏省市场主体总数突破1000万户，达到1002.4万户，其中企业338.7万户，较上年底增加5.5%；个体工商户654.3万户，较上年底增加10.9%；其它市场主体9.4万户。江苏省每千人拥有市场主体125户，每千人拥有企业42户，均高于全国平均水平。

江苏省市场主体发展基本特点

新登记市场主体数量继续保持平稳增长态势。今年前三季度，江苏省新登记市场主体130.8万户，同比增长7.3%。其中，新登记企业40.0万户，新登记个体工商户90.5万户，新登记农民专业合作社0.3万户。江苏省日均新登记市场主体4774户，日均新登记企业1460户。

高技术制造业和高技术服务业发展势头良好，新旧动能转换趋势显著。1-9月份，江苏省新登记一、二、三产业企业分别为0.5万户、8.9万户、30.6万户，占比分别为1.2%、22.1%、76.7%。其中，新登记高技术制造业企业561户，同比增长51.6%；新登记高技术服务业企业1.8万户，同比增长21.1%，呈现蓬勃发展趋势。

市场主体新登记数苏南地区领跑江苏省，企业新登记数苏北地区亮点突出。前三季度，苏南、苏中、苏北地区新登记市场主体分别为67.9万户、20.5万户、42.4万户。其中，苏南地区新登记市场主体同比增长16.8%，继续领跑江苏省。该地区新登记个体户表现抢眼，同比增幅高达30.4%，市场总体呈现较为活跃状态。苏北地区新登记市场主体同比增长2.7%，总体发展较为平稳。其中，徐州、连云港新登记企业同比增幅分别达到12.6%、11.3%，增速分列江苏省第一、二位，发展形势良好。

私营企业是江苏省市场主体发展主力军。截至今年9月底，江苏省累计私营企业303.6万户，占所有企业比重89.6%，江苏省平均每27个人中就有一个私企老板，私营企业仍是江苏省市场主体发展最具活力的领域。今年前三季度，江苏省共新登记私营企业36.3万户，平均每天诞生1325户。

江苏省商事制度改革的举措和成效

自2018年10月成立以来，省市场监管局以机构整合为契机，积极履行各项工作职责，有力地推动了商事制度改革不断取得新进展，市场准入便利化程度显著提升。

开办企业“不见面审批”实现全覆盖

大力推动以网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照为主要内容的全程电子化登记，并在全国率先做到了区域、主体和业务三个“全覆盖”，申请人足不出户就能通过电脑、手机申领执照，真正实现了审批不见面。在此基础上，大力推广企业开办“全链通”平台，将市场监管、公安、银行、税务等四个涉企事项办理部门的业务流程整合到“一网”，实现开办企业全流程“不见面”网上办理。

今年上半年，又完成了“全链通”对接“长三角一体化一网通办”平台，不但支持江苏本省的企业开办“不见面”审批，还支持上海、浙江、安徽用户通过“全链通”平台在江苏设立企业，在打破行政区划、整合政务资源、提升办事便利度、降低制度性交易成本等方面作出了积极探索和有益尝试，用实际行动助推了长三角一体化发展。

“开办企业三个工作日内完成”改革目标顺利实现

充分履行牵头职责，会同公安、税务、社保部门以及人行南京分行、相关商业银行，进一步精简工作流程、办事环节。

至2019年9月，江苏省开办企业平均用时已压缩到2.17天，其中企业登记0.51天，银行开户0.62天，办理涉税事项0.54天，刻制公章0.50天，大大低于国务院关于企业开办8.5天完成的工作目标，高标准实现了省委、省政府“开办企业3个工作日内完成”的工作目标。

“证照分离”改革在江苏省推开

于2018年11月10日开始在江苏省范围内全面推开这一改革。采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式，对首批106个事项实行“证照分离”。至2019年9月30日，江苏省共办理涉及“证照分离”改革的设立、变更登记180.70万件，惠及市场主体100.77万户。

企业注销便利化改革顺利推进

一方面，对于从事过经营活动、有债权债务需要清算，采取常规注销程序的企业，采取减材料、减手续、减成本的“三减”的举措，依托省政务服务系统搭建企业注销网上一体化一站式服务专区。另一方面，对于未开业、无债权债务和债权债务已处理完毕的企业，开辟简易注销的快速通道，从而打通企业注销“堵点”。今年前三季度，江苏省已通过简易注销程序注销企业类主体 11.20 万户，注销个体户9.96万户。

通过信息化手段进一步提升登记注册的安全性、便利性

一方面，实现经营范围在线勾选。6月5日，在江苏省上线企业登记网上申报系统经营范围字典库。申请人登录江苏政务服务网在线申办企业，可以根据经营范围字典库的提示，自行勾选经营范围，有效缓解了企业申报过程中因经营范围录入不规范而导致申请人“反复改、多次跑”的情况，在全国各省市中属于首创。另一方面，与全国企业登记身份管理实名验证系统对接，实现了对现场办理公司登记的相关自然人进行实名验证，有效防控通过冒用他人或虚假身份骗取登记注册的行为。

下一阶段，江苏省市场监管局将从提升企业和群众的满意度和获得感出发，继续深入推进商事制度改革。更加注重改革质量，把握各项改革措施落地的时间节点，更加精准地清除改革的“堵点”和创业的“难点”，着力打造稳定公平透明、可预期的营商环境，充分激发市场活力动力。（江苏省市场监督管理局）