象山“红黑榜”倒逼食品安全提升 被宁波市推广成效显著

“红榜”单位20家，“黑榜”单位34家，整改完成率100%，微信累计阅读量超10万人次……

象山县市场监管局推出食品安全“红黑榜”已有3个月之久。其间，该局不定期对食品生产、流通、餐饮等环节开展抽查，设立“红榜”表扬那些做得好的单位，设立“黑榜”曝光那些有问题的单位，充分发挥社会舆论监督作用，倒逼食品安全提升，有效破解了食品生产经营单位主体责任落实不到位、监管部门执法权威性不强和监管效率低下等难题，取得了良好的社会效果。此后，在宁波市市场监管局的大力指导和推动下，该项创新举措在全市范围内全面推广，成为宁波食品安全监管的一大亮点。

今年6月中旬，象山县市场监管局根据食品安全日常监管和“食品安全两城”创建等要求，在“象山市场监管”微信公众号专门开设了“红黑榜”专栏，基层所经过排摸检查后，甄选管理良好和管理较差的单位入榜，整理提交“红黑榜”发布对象上榜理由及检查情况，经由业务科室把关核查，办公室审核定稿后定期进行推送，确保“红黑榜”真实、公正、严谨。

据了解，前阶段的“红黑榜”上榜单位以餐饮单位为主，该局重点加大对中小型餐饮、网络订餐单位、团队餐接待单位等民众关注度较高餐饮单位的巡查力度，逐一拍照取证，建立餐饮单位前店后厨现状数据库，将后厨环境整洁、消毒措施到位、台账登记完整、从业人员健康证明齐全的餐饮单位列入“红榜”名单，反之列入“黑榜”名单，并按区域划分科学制定榜单发放计划，确保震慑范围全域覆盖。目前，入榜64家单位分布于象山县11个镇乡（街道），占镇乡（街道）总数的61%。截至目前，已发放责令整改通知书总计38份，立案查处3起。

该局还实行差异化分配监管力量，对“红榜”单位减少监管频次，“黑榜”单位增加监管频次，集中有限力量重点监管“黑榜”单位。同时，跟踪监管“黑榜”单位整改情况，对整改达标或进一步提升的，申请撤下“黑榜”或由“黑”转“红”，编发整改前后对比图文信息，有效激发“黑榜”单位整改动力。目前上黑榜的34家餐饮已全部完成整改。

此外，该局主动联系象山县委宣传部、各镇乡（街道）及相关互联网企业，充分运用其他单位微信公众号资源同步开展“红黑榜”推送，提高“红黑榜”宣传覆盖面和知晓率。目前，该局微信公众号每周推送一期，“象山发布”和“今日象山”客户端每两周推送一期，“文明象山”“象山在线”等多个微信公众号自主转发。其中“石浦发布”第一期红黑榜的点击量达到2.4万次，“红黑榜”相关内容微信累计阅读量超10万人次。

为巩固“红黑榜”监管成效，象山县市场监管局在陆续推出榜单的基础上，邀请丹东、丹西、石浦等5个镇乡（街道）以及“红黑榜”经营户8家参加座谈会，推进“红黑榜”科学化、制度化、常态化，进一步明确榜单适用范围、评定项目和评定标准，规范现场检查、结果评定、榜单公示、榜单管理和调整等流程。

通过组织业务科室和基层所业务骨干研究，整合“红黑榜”检查标准和量化分级评定监管表格。今年8月，《象山县市场监督管理局食品生产经营监管信息公开管理制度》出台并在全县试行。

象山县市场监管局的做法迅速赢得了其他区县（市）市场监管部门的关注。他们也纷纷根据自己的特点设立了各自的食品安全“红黑榜”。9月12日，宁波晚报开设了两大版面专题报道“红黑榜”，象山经验占1/2。到目前为止，宁波市共13个地区发榜44期，其中红榜入选“点赞”单位92家，黑榜曝光单位173家，完成整改147家，全市形成了餐饮食品安全监管的全新气象。（通讯员 王梦莎 莫小腾 鲁利军）