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新余市加强基层食品安全协管网络建设

2019-07-25 15:54:30 江西市场监管局

为缓解基层行政监管力量不足的矛盾,近年来,新余市市场监管局积极探索构建专协结合的基层食品安全监管体系,创新建立村级食品安全信息员制度取得较好成效。即在加强基层市场监管分局食品安全行政执法的基础上,着力构建“一办一站、一专一员”协管网络体系,在每个乡镇政府设立食安办、配备1名食品安全专干,每个行政村建立食品安全工作站、配备1名食品安全信息员。目前,全市有530余名乡村协管人员行走在乡村各个角落,在协助执法、隐患排查、信息报送、宣传引导等方面积极发挥作用,有效保障了辖区内农村群众“舌尖上安全”。

一是打通“三级网络”。该市把建设“一办一站、一专一员”体系列入县区政府食品安全工作绩效考核重要内容,要求乡镇政府发文明确专干、信息员名单,确立村级信息员主体合法性。2015年,该市仙女湖区率先试点村级信息员制度,将监管触角由区向乡、村延伸,建立县、乡、村三级监管和信息网络,形成职能部门、乡镇和村委“分工明确、职责到位、联动执法、高效合力”的基层食品安全工作格局,强化乡镇、村委和职能部门之间的食品安全监管互动机制,推动食品安全群防群治。

二是建好“两支队伍”。即乡镇食安办专干队伍和村级食品安全信息员队伍。全市每个乡镇均成立以乡(镇)长为主任的食品安全委员会,下设食安办,明确一名分管领导具体抓,抽调素质较高、能力较强、具有一定文字功底的干部为食品安全专干,负责乡镇食品安全日常协调、报告联络、上传下达等工作。规范村级食品安全信息员队伍,明确由有责任心的村干部兼任,并落实“四个一”:设立一处宣传阵地、健全一套工作制度、管理一个微信交流群、完善一本工作台账,认真落实协管职责。

三是完善“三项机制”。完善财政投入保障机制,通过购买服务、考核奖励等形式,补贴村级信息员经费人均不少于2000元,所涉费用由县级财政保障。完善日常管理培训机制,把专干、信息员纳入日常统一管理,定期举办培训班、召开工作调度会、座谈会或交流会,加强对协管人员业务培训和指导。完善考核激励机制。根据信息员日常表现和工作完成情况,实行量化评分并奖励补贴,形成多做多得、少做少得的导向。

四是提升“两项能力”。即快检能力和信息化监管能力。该市在辖区范围内建设纵向到底、横向到边的快检网络体系,由市、县共同投入,为全市各行政村(社区、居委会)免费配备食品安全快检设备,组织专干、信息员专项能力培训,可对农药残留、瘦肉精、吊白块等常规项目进行筛查和检验,突出对颐养之家、农村集体聚餐开展餐前快检保障。统一开发“食智监”手机监管平台,构建“大数据+”信息化监管模式,教育引导信息员通过该平台协助监管,提升监管效率和能力。

(责任编辑:广岛)
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