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保安全守底线 拉高线促发展

2019-07-04 13:20:50 中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 今年以来,在县委、县政府的正确领导下,广昌县市场监督管理局围绕“保安全守底线,拉高线促发展”的工作总目标,积极开展各项工作,努力为广昌县高质量、跨越式发展增添新动能,为建设“美丽莲乡 幸福广昌”做出新贡献。

一、致力打造“四最”营商环境,市场准入环境更为优化

一是市场准入更加优化。截止2019年6月25日,该县私营企业新发展238户、新增从业人员1197人、新增注册资本61428万元,私营企业户数达到2093户、从业人数23896人、注册资本608923.43万元,与去年同期相比分别增长了29.67%、4.72%、34.93%;

国有集体企业新发展16户、新增注册资本15415.53万元,国有集体企业户数达到297户、注册资本247215.18万元,与去年同期相比分别增长了8.08%、19.38%;农民专业合作社新发展21户、新增成员343个、新增出资总额1689.1万元。

合作社户数达到467户、成员总数9092个、出资总额70078.02万元,与去年同期相比分别增长了1.17%、7.68%、10.26%。

个体工商户新发展807户、新增从业人员1776人、新增资金数额10035.1万元,个体工商户户数达到10308户、从业人员27189人、资金数额125829.09万元,与去年同期相比分别增长了7.05%、5.21%、15.62%。

二是政务服务更加高效。积极推进“财园通”工作,对申请贷款、续贷的企业进行了内网查询,比对企业在业务系统中是否存在违法记录,审核通过了31户贷款企业。多项举措推进企业年报工作,截止2019年6月30日,该县2018年度企业年报应报数1777户,已报数1749户,年报率98.42%;农民专业合作社年报应报数437户,已报数436户,年报率99.77%;个体工商户年报应报数9488户,已报数9487户,年报率99.99%。

三是“双随机”工作更加常态。按照省局“双随机”抽查工作安排,对本次抽中的13户企业进行实地核查。企业监管上,完善企业电子信息档案管理系统,新增579户企业的电子档案,现有的企业电子信息档案共计737户。利用警示系统对行政许可,荣誉信息进行数据归集,新增警示信息347条,归集的警示数据共计1417条。对长期不经营的60户企业拟进行吊销。配合农业农村局对当前合作社发展情况及被列入经营异常名录进行“空壳社”清理工作。

二、牢牢盯紧“三大安全”监管,市场安全保障更加扎实

全县食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全形势总体稳定向好,没有发生安全责任事故和有社会影响的事故。

一是开展药品医疗器械安全监管。常态化开展药品日常监督检查工作,对县城内30余家药品零售企业开展检查,出动执法人员100余人次。持续开展药品安全专项检查,元旦、春节“两节期间”专项检查、药品批发企业专项检查、处方药专项整治、药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治、化妆品经营使用单位质量安全监管专项整治。检查药品经营使用单位90余家,药品批发企业1家,化妆品经营企业20余家,出动执法人员180余人次。积极开展药品抽检工作。

截止6月,共完成药品抽验16批次。督促责任主体上报化妆品、药械不良反应/事件180例。有效规范辖区内药品、医疗器械、化妆品使用秩序,确保公众药品使用安全。

二是落实食品安全四个最严要求。今年以来,县委常委会、县政府常务会分别就中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》进行专题学习,并对贯彻落实《规定》做出安排。在县委县政府的统一领导下,县食安委积极牵头协调,各有关部门依法履职,强化指导、监督和执法检查,进一步落实了食品安全各环节监管责任。县政府向各乡镇政府和县有关工作部门下达了“食品安全工作责任书”,将食品安全工作列入年度工作考核;大力开展校园及周边食品安全专项检查,组织市场监管、教育、城管、公安等部门联合开展执法检查,切实加强该县学校及周边食品安全,下架封存3·15晚会曝光问题“辣条”9.59公斤;大力开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,加大宣传与执法检查力度,收缴假冒伪劣食品54公斤,净化了农村市场消费环境;大力开展野生蘑菇中毒宣传防控工作,张贴宣传单500份,发放宣传单2000份,营造野生蘑菇中毒防控浓厚氛围;大力开展高考及端午期间食品安全专项整治,提前介入,全程监督,保障端午及高考期间食品安全;针对群众反应较为普遍的“肉类注水”、旅游景点、蔬菜农药残留、早餐问题,我们组织检测人员利用快检车开展肉类水分快速检测,餐具进行快速检验、蔬菜农药残检测、黄曲霉毒素B1快速检测,共完成食品快检442批次;举办全县食品安全协管员、信息员工作业务培训,指导食品安全协管员、信息员进一步明确工作职责,增强工作责任,掌握工作方法,充实基层监管队伍;

三是做好特种设备安全防控工作。强化特种设备安全宣传教育,利用“3·15”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”活动,开展特种设备安全宣传,现场派发特种设备安全宣传资料300余份,接受咨询20余人次,增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力;强化日常安全巡查,确保特种设备的运行安全,上半年未发生一起特种设备或由特种设备引起的安全事故;强化严格定期检验制度,上半年对全县在用的8台锅炉、3台压力容器、98部电梯的进行了定期检验;强化监察执法,对全县在用特种设备开展了近70次安全巡查、监察。出动执法人员150人次,检查特种设备200余台(部),查处事故隐患50余处,发出《特种设备安全监察指令书》16份,对存在严重隐患且整改不力的两家进行了行政处罚。

四是全力保障工业产品质量安全。开展工业产品许可获证企业日常监管,对化肥生产企业生产的产品进行了监督抽样;对辖区2家检验检测机构机动车检测站进行了日常巡查。制定了有机产品认证获证企业监督巡查计划,对3家有机产品获证企业进行了监督巡查;对食品获证企业检验室的计量器具进行强检,保证检测过程中数据的准确性;对工业产品获证企业检验室的计量器具进行强检,确保使用于安全方面的计量器具的检定率达到100%,在用计量器具合格率达到100%。全力保障该县工业产品质量安全。

三、深入实施质量强县战略,市场质量水平稳步提升

一是加强质量认证体系工作。完成了“广昌泽泻”、“广昌茶树菇”2个产品国家地理标志产品保护的相关资料,现已递交江西省知识产权局;完成了该县3家申请使用“广昌白莲”专用地理标志的材料初审工作,并按要求上报于江西省知识产权局;启动了国家标准《藕粉》制修订工作,目前按标准工作要求成立了国家标准《藕粉》制修订起草领导小组,并做好标准前期调研、资料收集工作;开展了标准服务评价工作,对该县企业在企业标准信息平台公开声明的企业标准进行了抽查,对2家企业2项标准存在的问题进行了指导修改。

二是积极推进品牌战略工作。为加强品牌建设工作,已将该县特色农产品广昌白莲深加工农业机械产品“莲子去皮去壳一体机”列入了“江西名牌”目录中,已将3家企业列入2019年度江西名牌产品培育对象,并制定切实可行的名牌产品培育计划,对企业分层次制定不同的帮扶目标,指导和帮助企业。

四、大力加强重点监管执法,市场秩序维护更加规范

一是加强商品交易市场监管。大力开展红盾护农行动,进一步规范农资市场日常经营行为,上半年农资经营批发户经营农资品种备案60余品种,下达责令整改通知书23份;积极开展流通环节肥料质量抽检工作,上半年抽样检测不同品牌的复合肥料43个,检测出不合格农资品种14个,对不合格品种农资将进行进一步调查处理;大力抓好诚信市场建设,将农资诚信经营户创建纳入放心示范店创建活动中,全县创建农资诚信经营户示范店16家。

二是加强商品价格市场监管。加强涉企收费、电力价格监管,围绕教育、医药、电商等重点领域,节假日等关键节点。每半年组织开展一次价格专项治理,发现问题及时整改、严厉处罚,绝不姑息,切实维护消费者合法权益。截止6月,出动执法人员28人次,出动执法车辆10次,对全县14家汽车销售门店排查摸底,为发现汽车销售经营户收取不合理费用的情况。

三是加强商标广告巡查监管。上半年,该局共监测广告265条,共接待涉广告法律、法规咨询来客42人次,对全县LED电子荧幕广告内容进行全面检查,该县LED电子荧幕总计6户,均未发现涉及法轮功的宣传内容,联合城管部门清理学校门口、户外店头垃圾广告30余处,同时动员商家LED电子荧幕宣传、播放扫黑除恶标语。

四是加大重点领域执法力度。加强成品油市场监管,严厉打击销售非国六标准油品行为,全力推进油品什级。对辖区内4家14个加油站点的经营主体资格进行全面规范,严把成品油经营市场准入关,督促及时更新成品油监管动态台账。开展成品油经营者信用监管,加大执法力度,与公安、交通、运管、消防等部门开展了对无证无照小型流动加售油车的专项整治活动,查扣了无证无照小型流动加售油车9辆,强制收购不合格成品油15.16吨,罚款49.534万元。

开展保健品乱象百日整治行动,对辖区内各保健美容馆进行检查,出动执法人员26人次,检查经营户32户,通过整治进一步规范保健品市场。组织深入开展非法制售“地条钢”大排查工作,目前各辖区未发现制售“地条钢”情况,排查钢材经营户20户。

五是加强对消费者维权工作。紧紧围绕“信用让消费更放心”这一主题,精心组织开展好“3.15”宣传活动。活动出动人员60余人,车辆8辆,共发放各类宣传册、宣传单10000份、制作条幅28条、展牌24块。集中销毁假冒伪劣产品,活动当天共销毁冒牌牙膏4件,过期药品5件,冒牌洗衣液12箱,过期饮料84瓶,假冒牛栏山500件,总价值85460元,有力的震慑了制假售假行为,维护了消费者的合法权益。积极做好消费者日常投诉受理工作。上半年现场来访,共受理投诉12起,调解12起,调解率100%。市场监督热线平台上,共受理投诉251起,已办结164起,办结率65.3%,有力的维护了消费者的合法权益。

根据2019年知识产权执法“铁拳”行动方案,围绕“4·26”世界知识产权日,制定“4·26” 侵权假冒商品销毁方案,开展打击侵权假冒行动宣传及集中销毁工作。积极开展以“守护消费”为主题,打击侵害消费者个人信息违法行为专项整治行动,从检查房产租售、装饰装修、快递、电话营销等着手,出动执法人员20余人次,执法联动7次,宣传活动3次,继续开展合同格式条款整治工作。

六是做好扫黑除恶专项工作。在扫黑除恶工作中积极配合公安机关,进一步规范市场准入等日常性工作机制,强化行政执法与刑事司法有效衔接。充分利用电子屏、标语、横幅等宣传平台,加强正面宣传,大力宣传“扫黑除恶”专项斗争工作重要性和必要性,提高市场主体对“扫黑除恶”专项斗争的认识形成良好的宣传和震慑氛围。

规范直销行业,打击传销涉稳问题,对辖区内已备案的直销企业进行日常监督巡查。

五、深化市场监管队伍建设,促进市场监管更加高效

一是加强法制宣传教育。组织执法办案人员学习《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》《市场监督管理行政处罚文书格式范本》等新规。各办案单位的相互学习与交流,更好的了解、掌握行政执法相关业务知识。根据上级要求并结合市场监管工作实际,制定了《广昌县市场监督管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》,促进市场监管行政执法公开透明、合法规范,提高该县市场监管行政执法水平。

二是认真梳理各项清单。根据省局《关于做好本系统服务事项目录梳理工作的通知》(赣市监办发〔2019〕19号)文件要求,就事项名称、事项类型、设定依据等按省局要求的统一格式梳理《广昌县市场监督管理局政务服务事项目录清单》,共梳理行政许可、行政处罚、行政强制等8类1027项。

三是推进基层规范建设。今年将开展赤水、长桥2个分局的基层规范化建设。对基层分局的办公用房进行修缮。配齐电脑、办公桌椅柜等基础办公用品,购置执法仪器设备。完善工作制度建设,建立分局党支部,完善党员活动室组织建设制度,规范监管对象档案,健全日常管理台帐。规范执法行为。公开执法信息、严格法定程序、严守法定时限、统一执法文书、统一录入案管系统、依法处理消费者投诉举报。

四是扎实党风廉政建设。围绕县委、县政府“为谁执政、为谁执法”活动要求,认真剖析自身作风建设中的“怕、慢、假、庸、散”,切实剔除上述不良作风,牢固树立“执政为民、执法为公”意识。按上级统一部署要求,组织开展“两为”专题教育、“三问”大讨论活动。坚持全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。严格落实巡视整改政治责任,抓好巡视反馈问题整改工作。加强干部作风和行风建设,推动广大干部职工铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能,充分展现新机构、新作为、新形象。按照 “五型”政府建设要求,大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型市场监管部门建设,借助“新时代文明实践”“学习强国”等平台,提升干部素质,不断提升履职能力和水平,打造一支能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的市场监管队伍。(谢建平 通讯员 魏玉燕)

(责任编辑:语安)
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