苍南多措并举深化“放管服”改革

中国质量新闻网讯（吴学究 张律 鲁利军）为从根本上解决困扰企业和群众的“办证多、办事难”问题，打通服务群众的“最后一公里”，浙江省苍南县市场监管局深入推进“放管服”改革，全面梳理涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节，以最大限度方便企业和群众办事创业激发市场活力和创造力，截至9月，共受理市场主体登记5.07万件，新增市场主体3.57万户。

不必要的证明材料、材料的重复提交增加了办证的难度。对此，苍南围绕 “合法性、合理性、便捷性”三个原则进一步理清政务服务事项申请条件和申报材料，对全部134项“最多跑一次”事项进行了全面审查。分门别类列明办理事项需要提供的各种证明、佐证材料，缩减身份证复印件等证件提供次数，提供企业章程自助参考模版和股东决议，简化材料填写、减少重复性材料。建立证明材料负面清单，未纳入负面清单的，将一律不得要求申请人提供。

“为了方便群众和企业办证，我们现在已经开始推行食品药品‘多证合一’举措，将申请人申办的《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《医疗器械经营许可证》、《食品经营许可证》等多个证件合为一证，并按照‘一次申报、一处受理、一并审查、一窗发证’的机制合并发放。”据苍南行政审批窗口办证人员介绍，实行多证合一之后，申请材料由原先的50余项，调整到只需填写一张《食品药品经营许可“多证联办”核发申请书》与一次性递交申请所需的全部材料（从50项减到16项），证件办理时限也从65个工作日压缩到20个工作日以内，申请材料压缩70%，审批时限缩短了70% 。目前，苍南县约有75家零售药店申领了“多证合一”许可证。

此外，苍南还通过创新经营场所“申报承诺”、引导企业名称“简易注销”优化营商环境。针对申请人申报的住所（经营场所）、生产经营地属于电商创业园、海西轻创园等备案园区，同时生产经营地不存在违反法律、法规、规章及政府规范性文件对其有禁止性或限制性规定情形的企业，苍南创新推出申请人单方填写《承诺表》的形式，免于提交使用证明和产权证明。截至今年6月，苍南县进行简易注销公告的企业数量为881户，准予简易注销登记的企业数量达到682户。