五家渠纤维检验所：多措并举，在改革中落实棉花质量监管工作

中国质量新闻网讯 自2005年国家全面推广棉花质量检验体制改革以来，通过落实棉花加工行政许可制度，实施了棉花加工资格认定和棉花检验等一系列措施，棉花加工水平和能力显著提高。近年，随着棉花目标价格改革、棉花质量检验师制度改革、棉花加工资格管理制度改革等一系列改革措施加快推进，纤检事业正处于攻坚阶段和发展的关键时期。在这种形式下，专业纤检机构要适应改革的需要，必须以法治纤检为依托，把法治建设作为纤检工作重要抓手，做到尊崇法治、敬畏法律、捍卫法治、依法办事。在改革过程中，如何将法治纤检融入到具体的监管工作，作为在基层长期工作在纤维质量监管第一线的执法人员，在实务工作中有着切身的体会。

2017年1月4日，国务院取消了棉花加工企业资质认定的行政审批事项。按照文件精神，棉花质量监管工作的重心和着力点清晰明了。就如何加强棉花质量事中事后监管工作，五家渠纤维检验所将通过一系列举措，把棉花质量监管工作落到实处。

一、加强棉花收购环节监管工作，首先在“一试五定”检验工作中，做到车车抽检，每个抽检样品必做“一试五定”检验。统一检验人员的检验方法，严格按照国家标准规范执行。

二、自制监督检查记录表，详细记录检查项目和检验结果，企业负责人及现场检验人员进行签字确认，保障数据溯源、责任溯源。

三、采取不间断巡查，采取“回马枪”办法，对于问题企业经常查，重复查，将监管工作纳入常态化。

四、建立网报平台，通过企业自报和现场核查相结合的形式，实施数据动态监管。通过多举措并行的监管手段在源头上保证核查数据的准确性。

五、针对棉花质量监管工作制定标准化工作流程，将执法检测的方式和步骤统一化。

六、透过对棉花来源、原始码单、使用台帐的检查以及跟踪产品去向等方面展开企业棉质量监管工作。

七、对棉花加工企业建立质量信用档案，建立黑灰名单制度，评定质量信用等级，实施分类监督管理。

八、严谨办案程序，严厉打击棉花质量违法行为。为保证执法工作的公平公正和杜绝企业扯皮推委现象，在办案过程中，全程保留影像资料。同时要求企业负责人，技术负责人现场陪同检查，并对检查相关的资料、检验结果、记录等进行签字确认。

不断完善行政执法规章制度，不断将监管流程规范化，建立棉花事中事后监管新思路、新模式，着力法治纤检建设是今后五家渠纤维检验所事业发展的重要任务。 （孙雷）