近日,义马市工商质监局全面启动“双随机一公开”市场监管工作机制,研究制定《双随机、一公开工作实施方案》,积极构建随机抽查管理新机制,实现了执法质量和效率的“双提升”。
建立“双随机”抽查机制。市工商质监局在对现行法律法规规章系统梳理的基础上,将市职能转变协调小组确认调整、明确商品质量监督检查、公示信息抽查、年度报告抽查、登记事项检查、法定计量检定机构专项监督检查、特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查、产品质量监督抽查(生产许可证发证企业)等19项抽查事项列入清单,建立执法人员名录库,明确抽查计划、组织、实施和督导落实事宜,使“双随机”工作有章可循、有据可依,避免了“人情执法”,减少了执法随意性。
规范“双随机”工作流程。工商质监局认真做好“两库”建设,分别建设市场主体对象名录库和执法检查人员名录库,将辖区1758户企业、93户农民专业合作社、5500户个体工商户全部纳入随机抽选检查对象,确保全部监管不遗漏。同时,工商质监局将现任执法岗位上32名取得执法证的工作人员纳入名录库,实施局机关与工商质监所随机、若干工商质监所随机等,通过相关软件从市场主体名录库和执法检查人员名录库中摇号随机产生,并邀请纪检监察人员、企业代表等参加,抽查过程由企业信用信息监管科书面记录,参加人员签字确认,除投诉举报、大数据监测、转办交办以外,工商质监部门对市场主体的所有监督检查都必须通过“双随机”抽查的方式进行,减少对市场主体正常经营活动的干扰,实现了随机抽查全程透明、全面公开、监督有力、责任可追。
实施“双随机、一公开”是规范事中事后监管,是政府职能转变的重要内容,是加强“宽进严管”的一项重要举措,是落实简政放权、放管结合、规范市场执法行为,对解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,对推动大众创新、万众创业具有重要意义