盱眙市监局助力返乡农民工创业侧记

引凤还巢 助凤翱翔

--盱眙市监局助力返乡农民工创业侧记

中国质量新闻网讯 三月的盱眙春暖花开，河桥镇黄龙工业集中区淮安柯蕾服装有限公司内也是一派火热景象。正在车间里忙活的黄龙村村民王翠云说：“如今在家门口就可以上班，既能顾家又能挣钱，一举两得。”31岁的王翠云以前在广东、上海到处打工，今年春节回家后，在河桥市场监管分局微信平台上看到了企业用工信息，“没想到现在家乡的企业这么多，再也不用到外地打工了”。

今年以来，盱眙县市场监管局河桥分局立足职能，全面促进返乡农民工创业创新，进一步激发了“大众创业、万众创新”活力，营造了良好的创业创新市场环境。今年来，共引导返乡农民工申办个体工商户登记45户，家庭农场7户，专业合作社10户，公司10户，注册资金6711万元。

优化政策，扫清障碍，扶持返乡创业。

该局围绕营造“低门槛进入，低交易成本”的政策效应，出台一系列利好政策。提供“企业动嘴、干部跑腿”的一站式服务，从深入推进“先照后证”、“三证合一”等商事登记制度改革到降低准入门槛、放宽注册条件、简化登记程序等方面鼓励、支持和引导创业。同时,鼓励返乡创业者利用其技术、经验和资金的优势,通过兴办小微企业、农民专业合作社来实现创业和带动其他农民工就业。鼓励达到一定规模

的种养业主成立家庭农场，支持农民发展生态农业、绿色农业和健康养殖业。支持农副产品向深加工、农业生产服务行业发展，强化种、养、加、销产业链，推动农村经济向规模化发展。同时，建立健全“政府+银行+协会”的金融扶持模式，拓宽融资渠道，着力打破融资瓶颈，多途径、多渠道解决创业融资难问题。

搭建两大平台，辅助返乡创业。

据介绍，该局为吸引外出务工人员回乡创业就业，着重搭建创业平台，努力筑巢引凤。该局利用大数据平台，对辖区商户按经营范围、经营场所分类登记造册，同时跟踪记录其年销售额，利润，用工信息等相关情况。小魏在上海肯德基打工多年，现在想回乡开一家快餐店，在分局创业平台上查询了河桥镇快餐店的市场总数、分布情况、经营现状，同时根据地图索引分析客流量后选定了经营地址，申请办理了巧乐仔快餐店，现在生意红火，小魏说，创业平台让他精确的知道市场信息及需求，避免了两眼一摸黑的迷茫，起早贪黑虽然辛苦，但是有盼头。

积极搭建用工平台，分局与辖区内招商引资企业、规模化种养农场、劳动密集型企业合作，登记并发布其用工信息，目前在用工平台登记的企业增至328家。“用工平台”既主动帮企业“找窝生蛋”，又帮助乡镇“借鸡生蛋”，同时化解了企业招工、农民就业两大难题。随着凤还巢工程的持续推

进，越来越多的工厂建在了农民的家门口，许多村民农忙时顾家，农闲时到工厂上班，每月收入不少，少了到外地打工的舟车劳顿之苦。“平均每天有5个村民在田间劳作，农忙时有30多个，每人每天工钱80元。”盱眙河桥群山红蔬菜种植合作社法人杨群说，可观的劳动报酬和土地租金让越来越多的人将土地交给他打理，既圆了自己的创业梦又帮助了农民就业，一举两得。

强化创业培训，提升造血能力。

一方面，建立完善农民工自我教育机制，树立一批返乡创业典型，通过举办创业经验交流会等形式，对返乡创业者进行科学引导，提高其创业能力和经营管理水平。另一方面加强创业培训，大力开展“电商培训”、“定向培训”和“项目培训”，为“打工仔”提供必要的技术支持，努力提高培训后的转移就业率。该局先后邀请行业专家和技术能手，组织返乡创业者进行家电维修、汽车修理、电工焊工、药材种植、果树种植、水产养殖等专业培训，520人次参训。“以前在外因为没有一技之长，累的半死还赚不到钱，后来参加了河桥市场监管分局组织的培训班，学会了汽修，现在每个月都能赚到2500多元，不用在外奔波了。”龙泉村村民刘志强如今在自家楼下开个汽修店，忙的不亦乐乎。

无论是倦鸟归林还是主动“卸甲”，返乡创业的农民工经历了城市化浪潮的洗礼，已经成为见多识广、有能力、有积累的“特殊人才”。对激活农村资源、推动农村发展而言，这些返乡创业的农民工无疑是一股“清流”。下一步，盱眙县市场监管局河桥分局将加大宣传力度，优化服务举措，对创业成功的企业进行跟踪回访的同时继续将更多的“打工仔”孵化成小老板。（胡晓彤）