惠州市质监局积极推进老旧小区电梯安装和更新改造工作

从广东省质量技术监督局官网获悉，近年来，惠州市质监局积极推动电梯体制深化改革，采取一系列措施，大力推进老旧小区电梯的加装和更新改造工作。特别是在广泛调研的基础上，多次向市政府和市安委会建议，有力推动老旧电梯的更新改造纳入了该市安全生产“十三五”规划。

创新使用维修资金列支老旧电梯更新、改造等费用。据统计，目前，该市使用超过10年以上的老旧电梯共有4376台。鉴于电梯的日益老化，老旧电梯的使用安全问题日益凸显，投诉日益增多，其更新、改造、维修问题一直困绕民众心头。为解决老旧电梯故障频率高、缩短故障停用的时间，加快老旧电梯的更新、改造、修理，方便民众出行，保障电梯的安全运行，自2012年开始，该局积极与市房管部门联动，畅通了维修资金渠道可以列支老旧电梯更新、改造的费用。2016年4月，该局再次与市房管局联动，联合印发了《关于加快电梯安全评估和全力支持做好电梯更新、改造、修理工作的通知》，进一步规范了列支范围及技术鉴定、告知、监检、申请、审批发放维修资金等方面的流程。近几年就电梯故障后改造在维修资金范围列支的就达630多台，仅2016年就达238台，列支维修费用近千万，破解了故障后的维修费用问题，这一做法走在全省前列，受到民众好评。

推进老旧小区加建电梯享受财政补助。据此前不完全统计，该市能加装、需要加装电梯的小区住宅达上千栋，受制于全体业主同意才能加装和资金短缺等问题，近年来加装效果不理想。为了加快推进老旧小区加装电梯工作步伐，提高老旧小区的宜居水平，方便居民生活，该局多方调研协调，多次向市委市政府提出意见建议，有力推动市政府常务会议审议通过《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》，将原规定中备受诟病的“加建电梯需要经过全体业主同意”条款改为“通过加建楼栋2/3以上业主同意”即可加建，同时大力推动市住建局于2016年7月编制了《惠州市区既有住宅加建电梯财政补助实施意见（征求意见稿）》。如能落实，自《实施意见》颁布实施起，三年内政府采取鼓励政策，对越早实施电梯加装的补助资金越多，具体补助数额为：自《实施意见》颁布实施起，一年内每台补助5万元，两年内每台补助4万元，三年内每台补助3万元；对原有电梯井既有住宅增设电梯的，补助金额减半。在这一政策的鼓励下，不少老旧小区业主主动联合起来申请为小区加装电梯，为改善老旧小区的居住环境起到了积极推动作用。

改革创新，多措并举，推进电梯安全监管。在推进老旧小区安装、更新改造电梯的同时，保障电梯的安全使用至关重要，该局坚持安全发展，积极改革创新，真抓实干，通过落实电梯使用管理人的首负责任制，加强对电梯维保公司的管理，积极推广电梯安全责任险，建立日常监督检查机制，精准部署专项整治活动，加强电梯安全知识宣传等一系列措施，切实推进电梯安全监管，连续多年保持“双零”（零死亡、零事故）良好态势。目前，该市在用电梯已基本完成确权工作，并购买了第三者责任险，有效推动落实企业主体责任，完善了社会救助机制。

（杨志勇）