敢问路在何方——学习解读中央经济工作会议精神之二

　　敢问路在何方

　　学习解读中央经济工作会议精神之二

　　（来源：质检总局发展研究中心）

　　最近，质检总局局长支树平在传达中央经济工作会议精神时，用了一句话来概括听取总书记和总理讲话后的感受——“切实上了一堂生动的政治经济学课”。

　　而最让质检人受到鼓舞和鞭策的，是中央经济工作会议对于质量的看重与阐述。《中国质量报》微信公众号在会议闭幕的当晚，就作出解析：在全长五千字的会议公报中，“质量”一词出现14次。

　　一般人参加不了这个高规格的会议，没有机会聆听总书记、总理的讲话。但广而告之、昭示天下的《公报》，应当是会议精神的概要所在、精髓所在。研读这个公报，深感质量之重。

　　——在总结十八大以来的经济工作时，讲到“形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架”。这“四个更”虽是老话，但排在首位的“更高质量”还是让质检人提气。

　　——在确定新一年经济工作指导思想时，明确定义2017年“是供给侧结构性改革的深化之年”，响亮地提出了“坚持以提高发展质量和效益为中心”。

　　——在综合分析我国经济运行面临的突出矛盾和问题时，强调“必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡”。而推进供给侧结构性改革，“最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革”。而对于“主攻方向是提高供给质量”的诠释，“就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性”。

　　——在部署深化供给侧结构性改革四项重大任务时，关于深入推进“三去一降一补”，讲到在去产能方面，要抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准；关于深入推进农业供给侧结构性改革，讲到“要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管”；关于着力振兴实体经济，讲到“要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬工匠精神，加强品牌建设，培育更多百年老店，增强产品竞争力”。

　　略知经济的人们，都懂得中央强调振兴实体经济之重要、之紧迫。而振兴实体经济，需要的是实打实的质量，是不掺任何水分、不打一点折扣的质量。以提高质量为中心；树立质量第一的强烈意识；开展质量提升行动；加强全面质量管理；发扬“工匠精神”；加强品牌建设；增强产品竞争力……中央经济工作会议的每一句表述，都是厚厚实实的“干货”，都有极其丰富的内存。

　　党的十八大以来，中央提出要“把发展的立足点转到提高质量和效益上来”，“以提高发展质量和效益为中心”。习近平总书记针对质量问题发表了一系列重要论述，特别强调“三个转变”——推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。他还强调说，在经历了长期快速增长后，我国到了没有质量和效益就无法发展的阶段。李克强总理反复讲，我们所追求的发展必须是提质增效升级的发展，提质就是全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。他阐述质量发展是强国之基、立业之本和转型之要，呼吁要把经济社会发展推向“质量时代”。

　　细心的人们发现，十八大以来的五年，中央经济工作会议每年都有对于质量的强调和论述，而篇幅越来越长，比重越来越大，并逐渐由宏观论述转向宏观与微观、抽象与具体的结合。近年来，质量强国战略的提出，把质量摆上了一个更突出的位置，达到了一个新的高峰。

　　五年，弹指一挥间，不懈跋涉中。质量越来越被看重，是党中央、国务院高屋建瓴的把握与决策，是全社会的呼唤与期盼，是23万质检人奋发有为的推进与推介，是经济社会发展规律的呈现与启示。

　　辩证唯物主义认为，规律是事物之间内在的、本质的和必然的联系。这种联系不是偶然的，而是重复出现、时常交加的，它决定着事物发展的趋势。在人类社会发展和人类文明的进程中，质量总是在紧要关头隆重亮相，在关键时候拔得头筹。

　　质量，有宏观有微观，有经济社会发展之大质量，也有一针一线之小质量。有习近平总书记屡次讲到的“马桶盖”质量，有李克强总理几番点到的“圆珠笔芯”质量。天下质量，尽收眼底心怀；质量天下，引领世界潮流。

　　当然，质量提升与发展，需要全社会的共同努力，需要企业家为之奋斗，需要千千万万的工匠为之奉献，需要创新驱动，需要产权保护，需要诚信建设，需要“人人关心质量，人人参与质量，人人享受质量”良好社会氛围的形成。

　　国家质检总局作为“国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构 ”，应当在国家质量发展中一马当先，发挥不可替代的作用。质检人，应当是质量发展的推动者、研究者，是质量安全的监管者、维护者，是驻扎国门口岸、维护质量安全的坚守者、把关者。质量梦就是强国梦，质量梦就是中国梦，对于质量，多少质检人念兹在兹，梦牵魂萦。提升质量，是我们义不容辞的责任；推动质量强国，是我们的担当所在、血性所在、使命所在。

　　深化供给侧结构性改革，是2017年经济工作的主线。质检总局集质量宏观管理和质量安全监管职责于一身，集国内产品质量监督和出入境检验检疫职能于一身，兼具国内国际两种资源、两个市场，拥有标准、计量、认证认可、检验检测等诸多质量技术基础，应当也必须在供给侧结构性改革中大有作为。深化供给侧结构性改革这条主线，也就是质检工作的主战线，是质检系统发挥作用的主战场。在这条主战线，在这个主战场，质检部门有许多歼灭战要打，有许多硬骨头要啃。正如支树平局长所要求的那样：要一个行业一个行业地摸底，一个产品一个产品地提升。

　　“敢问路在何方？路在脚下”；敢问路在何方？路在质量。当粗放式的增长难以为继，中国亟待一个发展方式的转变，亟待一场提升品质的革命。只有质量提升，才能走出资源匮乏与环境污染的困境，实现可持续发展；只有质量提升，才能跨越国外技术贸易措施的门槛，促进“中国制造”走向全球；只有质量提升，才能减少无效供给、扩大有效供给，摆脱海量外购、跨境网购的尴尬，让供给侧异军突起，满足需求。

　　破解发展难题，实现转型发展，需要质量引擎；深化供给侧结构性改革，推进“三去一补一降”，亟待质量发力。时代呼唤质量，中国期待质量。提升质量，推进质量，是中国的生存之道、发展之路。质量，要在国家转型发展中趟出一条大路，要在供给侧结构性改革中杀出一条血路。

　　质量，应当成为一种信仰。人民有信仰，国家有希望；国家有信仰，人民有底气。质量，应当成为一种道德。顺德者昌，逆德者亡。天行健，以自强不息；地势坤，以厚德载物。让追求质量成为一种民族精神，让质量强国成为一种价值取向，让质量之路成为一条杀出重围、转型升级、国家强盛、人民幸福的通衢大道。（执笔：牟山）