包头市质监局全面开展特种设备安全大检查督导工作

　　包头市质监局从2016年12月8日起组建督导组，市质监局副局长李蒙全任组长，组员由市局特种设备安全监察局工作人员担任，对全市十个旗县区的特种设备安全检查工作进行督查和指导。

　　12月3日，赤峰市宝马矿业公司发生特别重大安全生产事故后，包头市质监局于12月6日下发了《包头市质监局关于继续深入开展特种设备安全大检查的紧急通知》，要求各旗县区特种设备监管部门认真贯彻落实自治区党委、政府关于全区安全生产大检查动员部署会议精神，立即开展施工场所用特种设备排查整治，切实加强岁末年初特种设备安全监管工作，突出重点，持续加强特种设备安全大检查，确保特种设备隐患排查整治取得实效。通知中再次明确了检查的重点行业、领域和重点内容。检查重点行业、领域是各类气体充装单位，涉氨冷库，供热单位，商场车站超市滑雪场等人群聚集场所使用的特种设备。重点内容是特种设备生产使用单位的主体责任落实情况和隐患自查自纠情况等。同时要求各单位开展隐患治理“回头看”，对在以前检查中发现的事故隐患的整治情况进行复查复验，防止事故隐患整治不彻底的情况发生。对特种设备生产使用单位的违法违规行为依法严肃查处，对重大事故隐患要挂牌督办，并向当地政府安委办报告。同时，要与企业签订《特种设备安全管理责任状》和《特种设备安全使用承诺书》等，通过这些措施落实企业安全主体责任。

　　从12月8日至12月28日，市局督查组对十个旗县区特种设备监管部门的工作进行了督查和指导，听取了各旗县区特种设备安全监管部门对自治区党委、政府关于全区安全生产大检查动员部署会议精神的落实情况，特种设备事故隐患排查及治理情况，结合各旗县区实际情况指导监管部门如何把工作做实做细，并对各单位监察工作存在的不足提出具体解决方案。市局特种设备安全督导组深入全市各重点产业园区、重点工矿企业、主要人员密集场所开展实地监督检查，检查各类特种设备使用单位32家，其中各类气体充装单位11家，发现存在安全隐患单位28家，对2家存在较为严重安全隐患的单位由所在地市场监管局立案查处，对1家无证充装单位责令停止充装。现场督查工作结束后，包头市质监局对各旗县区特种设备监管部门下发了《关于特种设备安全大检查专项督导发现问题整改工作的函》，在工作函中详细列出了各特种设备生产使用单位存在的问题，要求各旗县区监管部门开展再排查再督导，对事故隐患整治工作开展“回头看”，发现无证生产、非法使用超检验周期特种设备等违法违规行为，要依法处罚、挂牌督办，及时通报、及时曝光，要切实强化落实企业安全主体责任，坚决“打非治违”，遏制特种设备安全事故，确保特种设备安全运行。

　　在现场检查过程中，市局督查组认真指导旗县区市场监督管理局、市场监管所以及园区办公室的工作人员如何更好地开展特种设备安全检查和隐患治理工作。通过以查代训、实战培训的方式较快地提高基层工作人员的工作技能，提高安全检查和隐患治理工作效能，进而确保全市特种设备安全运行，确保人民生命财产安全。

　　在现场督导的同时，不忘服务企业。在包头市宝鑫特钢有限责任公司（位于达茂旗石宝镇）检查时，督导组了解到企业需集中培训特种设备作业人员，如果40多人同时到市里培训，企业将支出一大笔差旅费，更严重的是企业将因此而停产。李蒙全副局长急企业所急，想企业所想，现场决定为企业安排人员培训工作，派教师和工作人员赴企业所在地开展特种设备作业人员培训。此举受到了达茂旗领导和企业的高度认可和表扬。

　　通过督查督办，发现旗县区监管部门普遍存在以下问题：一是工作经费不足，安全检查装备配备不足，需要加强投入；二是监管人员能力素质难以适应监管工作需要，还需强化培训教育；三是监管中形成的见证材料收集整理归档工作需要进一步加强，确保隐患整治指令书封闭；四是基层市场监管所工作人员积极性、主动能动性不足，需要采取有效措施调动。

　　下一步，市局督导组将对各旗县区的隐患整治工作成果开展“回头看”。