对企业等各类市场主体年报信息实行“双随机一公开”抽查是“先照后证”后加强事中事后监管改革的一项重要制度,是促进市场主体严格自律、加强诚信建设和规范行政执法部门执法检查行为的重要手段。山东省枣庄市薛城区市场监管局认真落实省、市工商局部署,自8月下旬至11月中旬,组织开展全区各类市场主体年报信息抽查工作,已圆满完成任务。
一是确定待抽查主体和执法检查人员。由省工商局按照一定比例,以摇号方式从薛城区市场主体名录库中随机抽取待检查企业97家、农民专业合作社12家、个体工商户508户。由市工商局从薛城区市监局执法检查人员名录库中随机抽取18名执法检查人员,按两人一组进行搭配后报省工商局。省工商局以摇号方式将执法检查小组与待检查市场主体相匹配。
二是做好检查准备工作。薛城区市监局召开专题会议研究部署抽查工作,由分管局长具体抓落实。制定随机抽查工作实施方案,明确抽查时间、对象、人员、内容、方法、要求等事项。组织执法检查人员进行培训,并印发了抽查工作明白纸和流程图等。准备好国家工商总局统一规定的各项文书,并从实际需要考虑印制了《重点检查信息记录表》等五种表格。
三是按步骤实施检查。先是通过内网进行信息查询比对,对被检查市场主体2015年度基本信息和变更信息,通过登录年报公示系统比对,掌握其具体情况,确定下一步检查重点。其次,向检查对象下达检查通知,告知抽事项和应提交材料,向其送达《XX公示信息检查告知书》《XX即时公示信息自查表》和应提交材料清单。再次,对检查对象进行实际检查,将检查信息分为一般检查信息和重点检查信息,由企业委托人(个体工商户业主)现场填写《一般检查信息记录表》和《重点检查信息记录表》,并签字盖章确认。对电话未能联系到的市场主体进行实地核查。最后,再逐户核实,确保不出现争议,将检查结果予以网上公示。抽查的97家企业中,公示信息正常的61家,占63%;公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的30家,占31%;通过登记住所未能联系到的6家,占6%。抽查的12家农民专业合作社公示信息均正常。抽查的508户个体工商户中,公示信息正常的425户,占84%;通过登记住所未能联系到的83户,占16%。
四是对补办年报的企业全部检查。根据上级要求,薛城区市监局对2015年及之前补办年报申请移出经营异常名录的84家企业逐户进行检查,发现已注销9家、清算备案4家、迁出4家,其余67家中公示信息正常的46家,占69%;公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的11家,占16%;通过登记住所未能联系到的2家,占3%;不予配合检查的5家,占7.5%;2015年未年报被列入经营异常名录的3家,占4.5%。薛城区市监局将依法加强对未年报企业和公示信息弄虚作假企业的监督管理。(孟凡云 程媛媛)