创建标准国际化创新示范城市,充分发挥标准化工作在促进经济社会持续健康发展、推进供给侧结构性改革中的基础性、战略性作用,使之成为提高经济发展质量和效益、提升自主创新能力和地区核心竞争力的战略手段。
11月9日,包头市副市长白清元组织召开创建标准国际化创新示范城市座谈会,就标准国际化创新示范城市创建的相关工作进行安排部署。自治区质监局副巡视员高英杰出席座谈会并讲话,稀土高新区管委会、装备制造产业园区管委会、金属深加工园区管委、市发改委、市科技局、市经信委、市环保局、市农牧业局等11家单位,包钢集团、一机集团、北重集团、包铝集团、包头物流商会等15家企业相关领导共计30余人参加会议。会上,市质监局袁宏志局长宣读了《包头市创建“标准国际化创新示范城市”工作方案》,与会单位汇报了目前标准化工作开展情况以及对创建标准国际化创新示范城市的建议。
高英杰副巡视员就创建工作提出三点建议:一是要深刻认识标准化工作的重要作用。党的十八大以来,习近平总书记从战略全局的高度看待标准化问题,强调“标准化决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量,只有高标准才有高质量。”习近平总书记在第39届ISO大会贺信中指出,标准已成为“世界语言”,世界需要标准协调发展,标准促进世界互联互通。标准助推创新发展,标准引领时代进步。李克强总理多次强调,推动中国经济迈向中高端,提高产品和服务标准是关键。他在第39届ISO大会致辞时强调,标准化水平的高低,反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。强化标准引领,提升产品和服务质量,促进中国经济迈向中高端。在党中央、国务院重视下,标准化工作处于新的历史起点上,被提升到前所未有的新高度,开辟标准化助推改革发展的新境界。
二是包头市提出创建标准国际化创新示范城市正当其时。目前标准不断从生产领域向贸易、服务领域延伸,从经济层面向社会治理、文化建设、生态文明建设以及政府管理层面拓展,领域越来越广,作用越来越突出,成为与战略、规划、政策同等重要的国家治理手段。特别是当前经济发展进入新常态,推动标准化工作开展,加强标准体系建设,对于促进经济社会健康发展、经济提质增效升级、提升政府治理能力,具有十分重要的意义。当前包头市经济社会正处在提质增效升级的转型期,市政府提出加快实施标准化战略,将创建标准国际化创新示范城市摆在突出位置,这在全国地市级城市是第一家,顺应了国际国内标准化发展大势,贯彻了党中央、国务院关于标准化战略的重大决策部署,值得肯定和赞赏。
三是创建标准国际化创新示范城市要突出“国际化”和“创新”两个特点。创建工作要和国家出台的重点产业政策《装备制造业标准化和质量提升规划》、《绿色制造标准体系》相结合。要明确保障措施与政策支持,加强对相关工作完成情况的监督考核。
白清元副市长指出,各单位要充分认识标准化工作的重要性。一是标准化是促进经济提质增效升级的有效手段。首先,标准是产业调整升级的“方向标”。加快产业结构调整,加速淘汰落后产能,促进产业转型升级,必须发挥标准的门槛和引领作用,用标准引导传统产业改造升级,引领新产业、新业态发展壮大。其次,标准是实施创新驱动战略的“助推器”。加快科技成果产业化、市场化,必须发挥标准化的桥梁和纽带作用,加强先导性、创新性标准研制,以先进标准推动技术创新、产业创新和商业模式创新,提高产品和产业核心竞争力。再次,标准是统一市场建设的“红绿灯”。构建公平规范的市场秩序,完善统一开放、竞争有序的市场体系,必须发挥标准的规则和导向作用,依托标准建立公平开放透明的市场规则,提升资源配置的效率和公平性。二是标准化是提升政府治理能力的重要工具。标准化在推进政府治理体系和治理能力现代化中具有基础性、战略性作用。具体来讲可以概括为三个“有利于”:标准化有利于促进政府依法行政。标准是法律法规的技术支撑和必要补充,也是政府依法履行管理职能的重要依据;标准化有利于促进政府职能转变。通过采用各方协商一致的标准,可以将政府的刚性指令和行政命令变成市场主体约定的市场准则,将政府单向管理变成社会共同治理;标准化有利于促进基本公共服务均等化。通过实施公共服务标准化,能够提高公共管理和服务的透明度、均衡度,形成种类无差异、质量相一致的民生保障体系,促进社会和谐发展。
白清元副市长强调,各单位要抢抓机遇,充分发挥标准化在加强城市建设与管理、升级传统产业、打造精品农牧业、发展特色地缘服务业等重点工作的基础性、战略性作用,以标准促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,最终建立体现包头市特色,基本覆盖包头市经济社会发展、城市建设与管理等重要领域的地方标准体系,推动相关工作再上台阶。(叶子蔚)