构建中国电子商务生态系统

构建中国电子商务生态系统

——访国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会专家组组长、清华大学教授柴跃廷

    本刊记者郑昱

   柴跃廷，清华大学教授，著名电子商务专家。现任电子商务交易技术国家工程实验室主任，国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会专家组组长、国家标准化管理委员会电子商务标准化工作总体组组长、科技部现代服务业专家组副组长、国家发展与改革委员会信息化及电子商务咨询专家。历任第二、三届国家信息化专家咨询委员会委员。

   作为主要参与者，起草了2005年国务院2号文件《关于加快我国电子商务发展的若干意见》和我国《电子商务发展十一五规划》。组织实施了多项国家信息化及电子商务专项。

    记者手记

   随着电子商务在各领域应用的不断拓展和深化，相关服务业蓬勃发展、支撑体系不断健全完善、创新的动力和能力不断增强。电子商务与实体经济如何深度融合？对经济社会产生怎样的影响？电子商务作为我国经济发展的新引擎，将面临怎样的机遇与挑战？带着这些问题，本刊记者采访了著名电子商务专家柴跃廷教授。

   “中国电子商务的发展在规模和速度上无疑都是全球最大最快的。”对电子商务在中国的发展，柴跃廷尤为看好，“十多年来中国电子商务所走过的道路，是一群怀揣梦想、富有激情的人不断推动的，这其中有困难与迷茫，更有选择与未来。”

   京东商城在美国纳斯达克上市成功，这无疑加速了中国零售业第三次革命的步伐，消费时代将更自由、平等……

   可以预见，中国电子商务发展将由快速发展向高速发展转变。“90后”成为消费者和生产力的主体，彻底改变传统的消费和流通模式，带动中国经济的增长。

   《中国自动识别技术》杂志记者（以下简称记者）：您作为电子商务专家，请解读一下十多年来中国电子商务的整体态势，呈现什么特点？面临过怎样的困境，又是如何解决的？

   国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会专家组组长、清华大学教授柴跃廷（以下简称柴跃廷）：中国电子商务经过十多年的发展，从最初1998年电子商务概念进入中国市场，到2003年“非典”时爆发的回暖期，到2007年的网络购物爆发年，再到2013年电子商务市场交易规模达9.9万亿元，同比增长21.3%。从这条主线中不难看出中国电子商务十多年的发展在规模和速度上都呈上升趋势：前十年的电子商务主要集中在流通领域，网上消费群体的扩大，新型消费模式和消费领域的培育等方面，由于流通成本的降低，加快了商品和服务价值的实现。流通领域的电子商务发展成为了保持经济增长的有效手段，更是提高商品流通效率、转变经济发展方式的重要抓手。

   由于电子商务还是新兴起的产业，对政府相关部门来说，营造一个让其利于生长的环境是主导思想，政府相关部门出台了一系列积极政策来扶持电子商务的发展，但还是面临着许多问题：虽然在应用和商业模式方面，中国的创新活跃度很高（例如微信、余额宝），其创新的生命力强；但电子商务产业链的核心技术仍然掌握在西方国家手里，比如移动电子商务的发展得益于手机触摸屏的诞生；电子商务市场可信度低，交易环境混乱。市场主体方面，真假难辨，好坏难分。市场客体方面，假冒伪劣商品及虚假广告充斥市场。市场载体方面，电子合同、电子发票得不到解决，就无法真正意义上实现网上大额交易，那么电子商务的生意就无法实现量上的质变；政府对电子商务发展态势的掌控能力弱。过去传统经济由国家统计局通过统计数据来说明，电子商务的特点完全数字化，靠过去的统计体系和方法不能适应电子商务的统计，政府相关部门对网络经济情况不能及时全面地掌握……等等这些问题的解决是个不断探索的过程。

   从定位来说，不要将电子商务当作传统业务的信息化，而是要结合电子商务特点构造全新业务流程；从目标市场来说，不要局限于传统领域的客户群体和目标市场，而是要集聚一切适合电子商务平台业务的参与者和业务模式；充分发挥在传统领域内上下游供应链优势，构建全新的“电子商务商业生态系统”。

   记者：十多年来，从电商平台上成长起来的阿里巴巴、淘宝、京东商城成为了电子商务领域的龙头企业，传统行业企业还在苦苦摸索如何发展电子商务，是什么造成了这样的现象？

   柴跃廷：电子商务产业的发展规律和传统产业发展规律是完全不同的。传统行业的培育期和成长期较短，比如制造业,有了土地、技术和厂房，方可开展业务，收益上当年就会见效。而电商不同，企业的培育期可能需要5~8年的时间，培育期的投入较大，不仅需要企业领导人有卓越的认识，还需要企业经历风雨的洗礼。

   很多传统行业企业发展电子商务时，并不是从企业经营本质上做彻底地改变。大多数传统行业企业最初搭建电子商务平台时，仅是将电子商务作为企业媒体营销的一种手段。在发展电子商务过程中容易出现只求形式、激进发展、资源浪费、偏离出发点等一系列问题。

   传统行业在发展电子商务过程中必须跳出固有领域思维限制，并暂时忘记在传统领域的地位和优势，以打造全新商业生态系统为重点开展电子商务。从定位来说，不要将电子商务当作传统业务的信息化，而是要结合电子商务特点构造全新业务流程；从目标市场来说，不要局限于传统领域的客户群体和目标市场，而是要集聚一切适合电子商务平台业务的参与者和业务模式；充分发挥在传统领域内上下游供应链优势，构建全新的“电子商务商业生态系统”。

    移动网购将成为未来电子商务核心增长点。

   大多数人认为，大数据是指数据量的大小，这是片面的认识。事实上，大数据是客观事物（静态事实）及其联系（动态行为）的数字化可利用价值的程度。大数据产业是一类永不枯竭并不断丰富的资源型产业。

   记者：现在都在提大数据，我国每家企业都有大量的用户数据，不过，每家的数据又不会开放给其他企业，不像国外的亚马逊还会做面向企业的云服务，您如何看待国内的这种方式？国内能够产生像亚马逊那样的公司吗？如何看待大数据与电子商务之间的关系？

    柴跃廷：我国一定会产生像亚马逊那样的公司，这是电子商务发展的必然结果。

   大多数人认为，大数据是指数据量的大小，这是片面的认识。事实上，大数据是客观事物（静态事实）及其联系（动态行为）的数字化可有利用价值的程度。大数据产业是一类永不枯竭并不断丰富的资源型产业。

   大数据时代已经来临，我们每天都经历着大数据的分析和被分析。大数据与电子商务到底是什么样的关系呢，我认为两者相互紧密相连：一方面，大数据带动电子商务的创新发展，数据量足够的大，可以出现越来越多的个性化的产品和服务。比如保险产品，随着大数据的充分利用，可以变得更加个性化、精细化；另一方面，海量数据的开放还未形成，某种程度上说削弱了大数据对电子商务的促进作用。如何解决这一问题。我认为应该建立大数据交易市场，在法规层面，正确界定企业的商业数据、政府政务数据、个人数据的拥有权及使用权；在交易规则上，健全相应的法律法规，保证数据的透明交易；在交易准入上，一定要建立起完善的交易准入制度，数据交易市场是一个有序的市场，只有这样数据的应用才会更加充分，更加健康。

   数据时代，信息高速公路的建设不仅是光纤、交换机，重要的是基础信息，如果数据的基础信息不标准、不规范，这条信息高速公路是不会畅通的。

   在互联网时代下，企业规模越来越小，业务越做越专业。专业化、分散化、小型化的趋势会越来越明显，企业转型势不可挡……

   记者：随着我国消费品市场国际化程度的不断提高，标准化数据已经成为国内外贸易的基础。您如何解读标准化数据对电子商务发展的影响？

   柴跃廷：过去在没有互联网的时候，我们谈论标准化、信息化主要指企业内部过程的协同，以及企业上下游业务的协同，这是信息化、标准化主要发挥作用的地方。如今有了互联网、电子商务，产品信息、企业信息一定要放在网络上，今天的标准化和信息化要完成另外一种使命，网上对产品的展示和企业展示的作用，实现了标准化、规范化，网上的信息可信度才会提高。

   互联网时代，消费者在网上看的不仅是商品，更多的是有关这个商品的信息，这个信息是真的、假的、准确的、不准确的，对于企业的经营是至关重要的。

   产品信息的标准化至关重要，展示给所有消费者、网民面前应该有一个规范、统一、真实、准确的产品描述，这是所有进行网络交易或者说产品销售的前提条件。

   那么如何建立统一、规范、真实、准确的产品信息呢？我认为：政府和相关的标准化组织要把企业团结起来,这件事情才有可能做成，因为它涉及到不仅仅是企业的问题，还是一个基础设施建设问题。

   应以政府主导的方式着手建立庞大的企业以及商品的基础数据库，制定各类企业和各类商品的基础信息标准规范，让每一个企业参与进来，共同维护数据或者信息的规范性、真实性和准确性。

   记者：这些年，国家在推动电子商务发展方面做了哪些努力，相关政府部门是如何协同推进的？

   柴跃廷：电子商务是一项新生事物,其技术发展速度很快,业务方式没有最终定型,给政策的制订带来了一定的困难。这就要求政策制订者对市场的发展保持高度的敏感,加强研究,并根据新的形势,适时做好发展我国电子商务的规划和宏观指导。

   从电子商务发展之日起，政府部门一直在积极推进，八部委联合成立国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会，配合有关部门开展电子商务发展重大问题研究，为八部委研究制定相关政策提供决策支持，为示范城市完善创建工作方案、实施相关工程提供咨询指导。为促进国家电子商务示范城市各项创建工作任务落实；国家发展改革委要按照《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》要求，做好电子商务发展与现代服务业、战略性新兴产业等领域“十二五”规划的衔接。协调推进相关部门和地区的电子商务规制建设，对示范城市开展的电子商务应用基础设施、公共服务平台、支撑体系建设等领域的试点工程给予支持；商务部负责组织各示范城市研究推动网络零售规制和电子商务统计制度建设，推进内外贸流通领域的电子商务应用，组织实施电子商务示范基地和电子商务示范企业创建活动；在建立电子商务信用服务体系方面，人民银行会同国家发展改革委、商务部、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门，建立信息开放共享和规范信用信息服务的机制、体制，组织示范城市率先开展电子商务信用体系、信用服务标准和信用服务监管等方面的研究，适时启动面向电子商务服务企业的在线信用信息服务平台试点工程建设；在开展网络（电子）发票应用试点方面，税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网络（电子）发票管理暂行办法及标准规范，研究安全网络（电子）发票系统及网络（电子）发票管理与服务平台的建设思路，形成试点工程方案，并在相关示范城市组织开展试点，推动基于电子商务交易、在线支付、物流信息的网络（电子）发票应用。规范电子商务纳税管理，促进网络（电子）发票与电子商务税收管理的衔接；加强网络商品交易监管，构建诚信交易环境，国家工商总局负责加快推进网络商品交易及有关服务行为监管的法制建设，在各示范城市开展网络经营者电子标识和网络交易商品、交易行为的标准规范与服务试点工作，促进电子商务市场主体、客体及交易过程的规范管理，维护网络交易秩序，改善公共服务。研究建立网络经营者统计制度，并在相关示范城市组织开展试点；在推进电子商务标准化建设方面，国家质检总局负责研究建立涵盖电子商务全过程的标准体系以及电子商务急需的关键技术标准，开展电子商务标准化综合试点示范。健康、有序的发展环境必然推进中国电子商务的蓬勃发展。（《中国自动识别技术杂志》2014年第4期http://www.aidchina.com.cn/tbbd/2236.htm）