耗资2000万美元从日本引进的二手液晶显示模组生产线,用了两年时间安装调试,仍无法正常使用,企业进退两难;投资5亿元建设高科技轧钢项目,引进的二手设备却生产不出高品质的产品,企业濒临倒闭……记者从南京出入境检验检疫局获悉,近年来因引进二手成套设备决策、运作失误导致企业陷入困境的事件频频出现,给地方政府和企业敲响了警钟。
随着我国经济持续高速发展,进口机电产品的种类和数量逐年上升,其中旧机电产品在进口中占有相当份额。但南京出入境检验检疫局在成套设备检验中发现,这些二手设备常常由于种种原因,安装调试和验收阶段问题不断,不能正常运转,把企业推入窘境。一家大型企业2003年与日本某株式会社合资成立液晶技术有限公司,主要生产手机的第一代彩色液晶显示屏,耗资2000万美元从日本引进了二手的生产线。但是经过长达2年多的努力,引进的50多台主要设备仅有15台通过了验收,其余设备至今没有调试成功,不能投料生产。若继续调试,还需追加投入,即便最终能够成功投产,产品也已不再具有当时的市场和竞争优势;如果停止调试,2000万美元的设备和耗费1.5亿元建设的配套设施都将失去使用价值。目前,投资双方对此项目几乎都失去了信心。
此外,一些企业在引进二手成套设备时,由于无法掌握核心技术,往往受制于人,一旦设备出现问题,常常造成无法挽回的后果。一家民营企业投资不锈钢薄板冷轧热轧加工项目,新建厂房和购置设备等共耗资5亿元,但由于技术不到位,购置的二手成套设备始终达不到生产高品质产品的要求,最后只能放弃到手的订单,现企业已濒临倒闭。
近年来,高科技项目成了一些地方和企业的“面子工程”,政府对引进的高科技项目来者不拒,而一些外行企业也盲目跟风,匆忙进入自己本不熟悉的高科技领域,给巨额投资埋下了隐患。检验检疫部门有关专家告诉记者,高技术产品对设备要求很高,一些平常看来细微的瑕疵或缺陷都有可能造成设备的不正常运转或造成产品的不合格。专家建议,检验检疫部门担负着对二手设备进口的监管与检验工作,企业可以在引进二手成套设备的决策时,从检验检疫部门充分了解相关信息,最大限度地规避引进过程中的风险。