北京市实施组织机构代码管理 从基础抓服务创新

   监督就是服务，如何科学有效地对企业、组织、机构进行监督，始终是各级政府需要思考和解决的重大课题之一。

   从2014年1月1日起，《北京市组织机构代码管理办法》开始正式实施。这是经北京市人民政府常务会议2013年9月24日审议通过的一项重要法规，也是根据2009年国家质检总局颁布的组织机构代码管理办法做为地方法规的重要依据而推出的。

   从理论上讲，组织机构代码是指质量技术监督部门根据国家标准编制并赋予每个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码，质监机构在对组织机构赋码时颁发组织机构代码证书，并采集组织机构相关基础信息，形成代码信息数据库。用老百姓的话说：“代码”就是企业、单位和社会组织的“身份证”。企业、单位和社会组织有了身份证，政府的服务与监督才具有法律与制度的依据和社会信用体系建设的基础，才会有信息交换和资源共享的桥梁和纽带。

   为了实现政府的有效监督，北京市质监局为此做了大量、具体、繁重和细致的基础工作。目前，仅市区两级质监部门就年均赋码11万个，受理各种申述30万件，广泛应用于各行各业68个工作领域。应该说，一分心血一份收获；一分努力一份成绩。组织机构代码看似简单，却必须准确、完整、统一。准确了才能依据可靠；完整了才能社会有效；统一了才能监督有责。

   首都北京，作为首善之区，通过服务创新，从组织机构代码工作着手，在首都经济社会发展中，促进了社会管理创新，加快了首都信用体系建设，推动了首都服务型政府建设，提升了首都交通管理水平，夯实了首都信息技术基础等方面，发挥了不可替代的作用。更为难能可贵的是，北京市的这一经验对全国质监部门在本地区的创新与服务工作中，提供了可借鉴的宝贵经验。（常 青）