中国质量新闻网
您当前位置: 新闻中心>>市场监管>>总局动态>>国家质检总局新闻发布厅>>

黄冠胜:“十一五”期间我国截获动植物疫情超122万批次

2011-03-15 16:12:34 中国质量新闻网

“十一五”期间我国截获动植物疫情超122万批次

——动植物检疫监管司黄冠胜司长

动植物检疫监管司介绍“十一五”期间动植检工作成就并答记者问

   【主持人】各位媒体朋友好。欢迎大家参加国家质检总局动植物检疫监管司举行的新闻发布会。今天到场的是国家质检总局动植物检疫监管司黄冠胜司长,现在先请黄冠胜司长简要介绍“十一五”期间动植物检疫的相关工作情况。

   【黄冠胜】“十一五”时期,是进出境动植物检疫事业改革发展历程中不平凡的五年。五年来,在质检总局党组的正确领导下,进出境动植物检疫战线的干部职工深入贯彻落实科学发展观,以“保安全、促发展”为使命,不断完善动植物疫情和有毒有害物质传入传出防御体系,不断改革创新动植物检验检疫工作机制和监管措施,积极稳妥地处置了各类突发事件,积极主动地服务国家外交外贸大局和“三农”工作,很好地履行了职责,为经济社会全面协调可持续发展作出了贡献。回顾“十一五”工作,进出境动植物检验检疫工作主要成效表现在以下五个方面:

   一是服务水平进一步提高,促进了现代农业发展。“十一五”时期,进出境动植检工作始终围绕“三农”工作中心,在促进优良动植物资源引进、促进我国优势农产品扩大出口、促进农民增收方面出实招、办实事、求实效,有力地促进了农业产业结构调整和农产品对外贸易的持续健康发展。“十一五”期间,我国农产品出口质量安全保障体系进一步完善,建立了注册登记、疫情监测、有毒有害物质监控、分类管理、出口验放、产品溯源、企业诚信、责任追究等检验检疫监管制度,为农产品“走出去”提供了质量安全保障;积极应对国外技术壁垒,开拓我国优势农产品国际市场,成功地将中国的活牛羊推向中东、中亚等国际市场,将中国鸭梨、香梨、苹果、柑桔、荔枝、龙眼、富贵竹、兰花等植物产品推向欧美日等市场;全面推行动植物及其产品出口企业注册登记制度,新注册出口农产品企业20329家;促进国外优良种质资源的引进,引进优质种猪24396头、种牛198683头;出台了出口农产品减免检验检疫费的优惠政策,促进了农产品出口贸易。

   二是把关能力进一步提高,有效保障了国门生物安全。“十一五”时期,是我国对外贸易大发展、国际动植物疫情疫病异常活跃的时期。进出境动植检工作坚持以科学发展观为指导,坚守国门生物安全底线,建立和完善了具有中国特色的防范外来有害生物和有毒有害物质入侵的防御体系,完善了检疫准入、检疫审批、境外预检、口岸查验、隔离检疫、风险预警、除害处理、后续监管等检验检疫制度;完善了进出口动植物检验检疫风险管理机制,积极开展风险分析和评估,完成风险分析报告150份,科学设定进出境动植物检验检疫措施;组织开展了检疫性实蝇、马铃薯甲虫、检疫性杂草、非洲猪瘟、小反刍兽疫等动物植物疫情监测,建立了植物疫情截获评价指标体系,实施了进境植物种苗、水果指定口岸制度,出台了风险分类查验监管理措施;在126个旅检口岸与海关合作实现了“一机两屏”资源共享,在19个直属检验检疫局旅检口岸推广应用检疫犬174条,形成了较为完善的入境旅客携带物检疫“人-机-犬”综合查验模式;组织实施了《全国动物防疫体系建设规划》,追加投资超过5亿元,改扩建一批动物隔离场、实验室和防疫消毒处理设施。“十一五”期间全系统截获动植物疫情超过122万批次,维护了国门生物安全。

   三是应对复杂局面的能力进一步提高,维护了国家形象。“十一五”期间,我国成功举办了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、北京花博会、重庆兰花会等重大国际性活动,为了保障大型活动的顺利举办,保证亚运会赛马、带土景观及其它动植物及产品的安全引进,降低有害生物传入风险,组织制定了大型活动进出境动植物检验检疫工作方案和应急预案,积极参与活动筹备和组织管理工作,提供生物安全服务;积极主动参与汶川大地震、玉树地震、舟曲泥石流、南方冰冻灾害等抗震救灾工作,保障了救援物资的顺利进口和搜救犬的入境;在中央的统一领导下,组织并开展了高致病性禽流感、猪链球菌病、口蹄疫、甲型H1N1流感及红火蚁等重大动植物疫情的防控工作,有效地组防止疫情传入传出,保障了国家农业安全和人民群众的生命健康安全;妥善应对美国宠物食品中毒事件、输日活鳗硫丹等农药残留超标、出口韩国种苗香蕉穿孔线虫等一系列突发事件。

   四是国际交流合作进一步扩大,很好地服务国家外交外贸大局。“十一五”期间,围绕国家外交外贸大局,进一步深化了与欧美、拉美、亚洲、非洲等国家和地区动植物检验检疫合作,与美国、澳大利亚、加拿大等40多个国家签署了140项动植检协议;积极做好供港澳农产品检验检疫工作,“十一五”期间累计完成输港澳活动物46万批次、6216万头(只)检验检疫任务,保证了港澳市场的供应;积极落实中央对台工作部署,实施惠及台农政策,扩大台湾水果等农产品进口,促进台湾在大陆农业产业园区的发展,全方位服务两岸“三通”,分别在厦门、台北、福州成功举办了三届两岸农产品检验检疫研讨会,签署了海峡两岸农产品检疫检验合作协议,有力地促进了两岸交流与和平发展。

   五是技术水平进一步提高,保障了法治质检战略的实施。“十一五”时期,进出境动植检法规体系、标准体系、技术支撑体系不断完善;建立了重大决策协商和征求意见制度,重大事项专家咨询制度以及社会公示、听证制度,推进决策科学化;组建了动植物检疫风险分析委员会,动植物检疫协作组、专家组达到23个,形成覆盖全面、机构完善的风险分析专家队伍;新修订进境植物检疫性有害生物名录,建立了检疫性有害生物名单动态调整机制;出台了《出境水果检验检疫监督管理办法》等5部规章,建立了进出口饲料安全科学监管体系;建设并完善了65个动植物重点实验室,其中动物检疫重点实验室33个,植物检疫重点实验室32个,动植物检疫实验室仪器设备累计投入9.09亿元;建立并完善动植物检疫国家标准、行业标准507项;取得了国际农产品贸易摩擦与国外检验检疫法规技术标准研究、防范外来有害生物入侵与动植物检疫发展战略研究等宏观战略研究、进境有害生物检测关键技术研究等一批科研项目成果,建立了远程鉴定系统、DNA指纹图谱聚类分析软件、植物病毒筛查芯片、纳米荧光示踪检测技术、纳米磁珠核酸提取等技术方法,填补了动植物检疫领域的多项技术空白。

    【主持人】感谢黄司长的介绍,下面是记者提问时间:

   【中国国门时报记者】许多人都非常关注“国门生物安全”,因为安全与我们每个人息息相关,请问在“十一五”期间,动植物检疫在防控外来有害生物有毒有害物质方面做了哪些工作?

   【黄冠胜】随着贸易便利化、经济全球化加快及人员往来日益频繁,外来有害生物频频闯击国门,外来有害生物入侵对我农林牧渔业生产安全和生态环境安全带来直接或潜在危害,引起了全社会高度关注。

   按照《进出境动植物检疫法》及其实施条例,动植物检疫战线广大职工按照质检总局的统一部署,会同农业、林业等相关部门,密切配合,共同构筑我国外来有害生物有毒有害物质防控体系。“十一五”期间,为扩大对我国农林产业保护面,质检总局会同农业部、国家林业局,将原来84种进境植物危险性病虫杂草名录修订后扩大到437种检疫性有害生物名单,严防传入,并实施动态调整,初步建立了具有中国特色的外来有害生物和有毒有害物质入侵防御体系,包括检疫准入、检疫审批、境外预检、口岸查验、隔离检疫、风险预警、除害处理、后续监管等8大制度。“十一五”期间全系统截获疫情超过122万批次,仅2010年,在全国进境动植物检验检疫就发现疫情、有毒有害物质超标等问题货物264983批,来自188个国家和地区,其中截获各类有害生物3654种(类)40万次,检疫性有害生物217种(类)29297次,其它有害生物3437种37万次。按截获有害生物类别统计,昆虫占48.68%,杂草占26.65%,真菌占10.32%,线虫占7.42%,细菌、螨类、病毒和其它类别占7.02%。按检疫业务类别统计,货物占65.61%,运输工具检疫占11.89%,木质包装检疫占9.79%,旅检、邮检及其它占8.93%,对来自动植物疫区的交通工具实行动植物除害处理99.8万个次,对来自动植物疫区的集装箱进行动植物除害处理567万箱。针对截获的疫情,动植物检疫部门依法采取了除害处理、退货、销毁等检疫措施,有效保障了国门安全。

   【中国质检网记者】我国是个农业大国,“三农”问题突出,“十一五”期间,进出境动植物检疫在促进农产品出口方面做了许多工作,黄司长能否详细介绍?

   【黄冠胜】质检总局高度重视“三农”问题,“十一五”期间,进出境动植物检疫作为质检总局的具体业务部门,积极采取系列措施扶持优势农产品出口。一是落实质检总局与主要农产品出口省、市、自治区政府签署的促进农产品出口合作备忘录,通过加强种养殖基地源头管理,提供国外检验检疫信息服务和人员培训,支持建立农业标准化生产基地和动植物疫病的非疫区,增加检测设备手段等具体措施,帮助企业提高出口农产品质量安全水平。二是落实出口农产品检验检疫收费减免措施,对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费,其他出口农产品减半收取检验检疫费。三是与主要贸易国家建立检验检疫合作机制,加强对国外农产品技术性贸易措施研究,通过双边会谈和技术磋商,积极推动了我国水果、花卉、活动物、畜禽肉、水产品等农产品、食品出口,拓展新的国际市场。四是加强农产品质量安全体系研究,修订完善相关农产品标准及技术法规。五是在防止疫情传入和确保引种优质安全的前提下,促进国外优良种质资源的引进,引导农业产业结构调整。

   【中国检验检疫杂志记者】黄司长您好,我是中国检验检疫杂志的记者,请问黄司长,进出境动植物检疫工作和中国的粮食安全密切相关,请问进出境动植物检疫是如何做好这方面工作的。

   【黄冠胜】当前,我国粮食价格通涨压力大,粮食供应安全问题越来越受到广泛关注。国外进口是我国粮食供应的重要补充,在保障消费者需求和经济发展方面发挥了重要作用。进出境动植物检疫在以下方面做好把关服务工作:一是积极开拓国外粮食供应市场。在有害生物风险评估基础上,加大与国外检验检疫部门协商力度,加快检疫准入进程,制订安全有效检验检疫措施,让进口粮食企业采购粮食有更多选择。二是积极主动支持大宗粮食进口,为企业提供服务。近年来,我国粮食、油籽进口量逐年增加。2009年全国共进口大豆、小麦、大麦、木薯干接近5500万吨,2010年前11个月,仅大豆进口量就已超过2009年,达到4389万吨,全年粮食进口量在6000万吨左右。曾经是我国出口优势品种的玉米,2010年转为进口,前11个月进口超过150万吨。因此,进口大宗粮食检验检疫工作任务非常繁重。质检部门将积极主动,调动全系统检验检疫人员,采取多项便捷服务措施,为大宗粮食进口提供服务。三是为进口粮食把好质量安全关。进口粮食中存在的检验检疫问题不容忽视,一方面,粮食中携带病原菌、杂草籽、昆虫等检疫性有害生物,对我国农林业生产及生态安全带来了风险隐患。另一方面,粮食中存在的农残、重金属、毒素等,也对消费者健康构成威胁。为此,进出境动植物检验检疫部门开展风险评估,加强进口粮食疫情及有毒有害物质检测及监测工作,指导粮食加工企业建立严密有效加工防疫制度,采取安全有效的监管措施,把好进口粮食安全质量关。

   【中国质量报记者】全国的“十二五”规划《纲要》形成以后,目前,各行各业、各个地方都开始制定专项规划和地方的规划,请问黄司长,在制定进出境动植检“十二五”专项规划时我们有什么样的发展目标?

   【黄冠胜】为了保证进出境动植检事业科学发展,根据国家“十二五”《纲要》和“十二五”质量监督检验检疫事业发展规划,我们正在制定《进出境动植物检验检疫发展“十二五”专项规划》。我们的发展目标很具体,就是到2015年,完成中国特色进出境动植物检验检疫体系理论研究;进出境动植物检验检疫法规体系、标准体系进一步健全,主要业务全部达到有章可依;进出境动植物检验检疫决策机制进一步完善,建立科学的决策机制和督查机制;进出境动植物检验检疫资源配置进一步合理,机构设置和人员配备能够覆盖进出境动植物检验检疫各项业务;基础设施和技术装备进一步改善,进出境口岸建立与进出境动植物检验检疫业务相配套的防疫设施、查验设施、处理设施,建立具有国际参考实验室资格或者相应水平的实验室;风险预警能力进一步加强,建立依托标准法规、疫情信息、疫情截获、疫情和有毒有害物质监测为基础的预警信息化系统;把关和服务的有效性进一步提高,动植物疫情和有毒有害物质截获率保持适度水平,出口农产品质量安全保障有力,农产品进出口市场进一步扩大;队伍素质进一步提高,科技兴检、人才强检、法制质检战略深入实施,所有专业人员均能获得培训学习的机会。

   【主持人】受时间的限制,我们今天的发布会就要结束了,感谢黄司长,感谢各位到场记者,下次再见。

    【黄冠胜】谢谢主持人,谢谢各位媒体朋友。

   

(责任编辑:)
最新评论
声明:

本网注明“来源:中国质量新闻网”的所有作品,版权均属于中国质量新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国质量新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。若需转载本网稿件,请致电:010-84648459。

本网注明“来源:XXX(非中国质量新闻网)”的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。文章内容仅供参考。如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的,请直接点击《新闻稿件修改申请表》表格填写修改内容(所有选项均为必填),然后发邮件至 lxwm@cqn.com.cn,以便本网尽快处理。

图片新闻
  • 机油液位上升、加注口变“奶盖”不要 ...

  • 安全的召回与召回的安全

  • 广汽本田2019年超额完成目标,体 ...

  • 自研自造铸市场底力 威马为新势力唯 ...

  • 中国汽车文化的先驱 奥迪第三次华丽 ...

最新新闻