会昌质监局：如何建立食品打假长效机制？

   当前，食品质量的好坏直接关系到人民群众的生命健康安全，食品生产质量安全问题，备受人们关注，群众对此反映也比较强烈。在开展食品安全专项整治，加大力度打击假冒伪劣的同时，如何建立食品生产质量安全长效机制已成为人们特别关注的话题。经长时间思考，笔者认为，只有多种措施并举，依赖其综合功能与整体效应相结合，才能真正贯穿到实际工作中去，有效控制从源头抓好生产质量安全事故的发生，从而遏制食品质量安全事件的频频发生。

严格市场准入制度

   食品质量安全市场准入制度，对从源头上解决食品质量问题，无疑是一副“好药方”。但对生产加工规模小的企业以及小作坊如何加强认证后的长效监管，无疑是一项重要课题。按照国家质检总局的部署，按照加强食品生产企业的必备条件审查，实行产品质量强制检验，加贴QS标志的要求，让食品生产企业在设备、技术、人员、检测手段等方面达到必备条件，对不符合条件的食品生产企业绝不降低标准发证，未取得QS标志的禁止生产，并给予取缔。因此保护符合条件的大中型食品企业不断状大发展，淘汰家庭作坊式的小商小贩，淘汰落后的生产方式，净化食品市场。

建立企业质量档案

   对食品生产企业逐个建立档案，包括企业的基本条件、生产规模，设备状况，质量管理水平，获证审批情况、年审、抽检，日常监督等主要情况的动态资料。通过企业档案，可随时清楚掌握企业质量发展历史变化及当前状况，做到心中有数，以提高监管的针对性，目标性和有效性。实行动态管理是实现长效监管的重要基础。

建立分片包干制和区域监管制

   以县局为基础，划区包干，责任到人，加强督办，兑现奖惩。齐河县质监局采取“分片包干、责任到人”的办法，将全县22个乡镇，1000多个自然村划分为6个监管责任区，每村设协管员一名，层层签订《目标责任书》，明确责任内容，加强责任考核，实施责任追究。对重点部位和薄弱环节，将监管责任具体到人，安排专人24小时实施监管。同时还规定责任人必须定期到责任区调查走访，随时掌握企业生产情况。从理论上讲，这项工作做好了，假冒伪劣的源头就基本堵住了。

把好产品出厂关

    此措施对于防范正常生产企业的产品质量问题，益处颇多。增加抽检的数量，可视情况而定。问题多的时期、地区和企业，每年可多安排几次。会昌县质监局对信誉好、获省级以上名牌企业则半年抽查一次。对信誉有不良记录的则每月抽检一次。对两次抽检质量不合格企业则采取停业整顿，直至抽检合格为止。确保从源头上把好食品出厂质量关。

提高社会对质量的关注度

   建立有奖举报制度，动员群众参与监督，打人民战争。依靠群众，把“以身试法”的制假者置于人民群众监督之下，并加大有奖举报力度，极大地调动人民参与举报的积极性。同时，借助电台、电视台等各级新闻媒体，进一步加大曝光力度，重点报道打假成果，产品质量监督抽查结果等，公开曝光制假售假窝点、厂商、门店，对检测结果与“黑名单”分期分批予以曝光，以引起全社会对质量的关注，引导广大消费者的正确消费。

加大食品打假力度

   充分发挥12365举报专线电话的作用，加大对举报有功人员的奖励，全力打好食品打假战役。针对当前食品安全问题在城乡结合部、村镇和中小企业出现较多问题的现实情况，将监管的重点和工作重心下移，切实加强对城乡结合部等薄弱地区，中小企业及非法加工窝点及小作坊的监管。及时抓好对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、白酒、饮料、儿童食品等10类食品的专项整治。并针对隐藏深，手段狡猾的制假窝点，提高查处大案要案的突防能力，坚决予以捣毁。

   总之，不断完善以上几条措施并充分发挥它们的综合功能和整体反应，或许就是建立食品生产质量安全长效机制的有效途径成主要办法。以上粗浅看法，愿各级领导和同仁提出批评意见。