别往沟里出溜

别往沟里出溜

■文并图/阿 留

春节去珠海，在公交车和建筑工地到处看到口号——“蓝色珠海，质善质美”，“同建质量珠海，共享幸福未来”，“珠海质量，你我共创”。据说，这是珠海市成功获准创建“全国质量强市示范城市”后，搞活动，从上万条参与征集活动的作品中遴选出来的。

质量满天飞没什么不好，从政府的文件，各级领导的讲话，到大街小巷的标语口号，直到打滚滚尘烟中钻出来的各种货车，车身上大都标有总质量多少多少一堆阿拉伯数字，刚识数的孩子常常会大声念出来。

其实芸芸众“质量”，确指大相径庭，有的还风马牛不相及。不过，倒是内容相近的，容易让人彼此难分，奥义莫辨。倘治丝益棼，则不知不觉把人往沟里带。不禁使人想起公孙龙那个著名的“白马非马论”,其中的蕴含,让人寻味了两千多年。

比如什么是经济发展的质量？今年实施的“十三五”规划，在总的方向要求加强创新和提高发展质量，五中全会《公报》指出，要坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心。

所谓发展的质量，要言之，就是说主要不是靠增加资本投入，而主要靠提高效率，加快形成引领经济发展新常态的体制、机制和发展方式。

从经济发展的效果上来看，搞清质量和效益，来得或许更直观些——一是投资要有效益，二是产品要有市场，三是企业要有利润，四是员工要有收入，五是政府要有税收。

经济发展的质量一般是就宏观经济而言，说中国速度要向中国质量转变，就是在宏观层面上的表达。与产品做得好、有质量，隔得挺远，基本两码事儿。提高发展的质量和效益，关键是要加快转变经济发展方式、调整经济结构。政府部门中，负责掌控宏观经济和社会发展态势的发改委等单位，承担着相关调节、监测、引导责任。

经济发展的质量常常相对于速度和规模而言。经济发展细分起来，可以划分成内需、投资和出口，还可以从产业上进行划分——

第一产业是农业，这些年的中央“一号文件”一直在强调，持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力。

第二产业是工业，此乃国民经济的基础。工业支撑不住，经济的基本面就会发生变化。去年出台的《中国制造 2025》，目的就是促进制造业升级，实现“中国制造”迈向中高端。

第三产业是服务业，按照世界贸易组织的说法，划分为11大类142个项目，包括商业、通信、教育、金融、旅游、娱乐、文化与体育还有交通运输等。我国的服务业发展参差不齐，总体水平不高，这应当是发展中国家工业化未完成前的正常状态吧。

三个产业发展的质量虽然构成经济发展的质量，但两者的区别显而易见。各国制造业的水平常常成为国家生产力水平的标志，如声名赫赫“德国制造”、“日本制造”等。说“中国制造”向“中国创造”转变，就是在中观层面上的表达。

当前，全球产业发展的趋势被称为“第四次工业革命”。我们知道，第一次工业革命是以蒸汽机为代表的；第二次是电气化；第三次则是工业化+信息化，以自动化数控为代表；目前的第四次，专业的表述为“物理信息融合”，通俗点的说法就是依托大数据、云计算、物联网等“互联网+”与制造业一锅烩。

我国是制造大国，但在供给侧的结构性矛盾颇突出。制造业提供低端产品和技术的能力过剩，而科技含量高、质量高、附加值高的产品并不多，无法激活更多的需求潜力。2008年政府部门改革后，整合出工业和信息化部，主要负责工业产业的管理。

至于说产品，则是制造业生产活动的结果。产品的质量是产业发展水平的微观呈现。但是，产品的质量好并不能叠加出产业发展或经济发展的好。产品生产出来要有市场，实现交换才是王道，否则哪来的去库存？产品的质量主要由市场主体——企业——自行决定，是企业市场竞争的制胜“法宝”。政府只是对其中涉及人身财产安全、涉及环境的产品进行管制。深化改革强调政府减少对微观经济事务过多过细的干预，政府对产品质量的关注逐渐集中到质量安全上，计划经济时代全能政府全程过问质量的色彩正在褪去。

质量监督部门在产品层面上的存在，是必要的、合乎逻辑的。特别是创新发展肯定让创新产品越来越多，涉及质量安全的产品在品种和规模上必定呈现放量增长态势，政府对产品的质量安全进行监督，是国家治理的基础和重要组成部分，是保障生产秩序、树立消费信心的必要屏障。

就产品质量而言，政府的宏观管理，怎么宏观也还是要在产品的层面上，从宏观上保障产品或消费品的质量安全。可别串到产业和经济层面上去，那样，就沟里见了。