河北省沧州市质监局扎实开展区域性产品整治工作

    ■文/兰莹莹

   区域特色产业是沧州地方经济发展的重要支撑，但在产业规模不断扩大的同时，产品质量形势并不容乐观，如电线电缆、建筑扣件、汽车配件等产业的产品质量抽查合格率偏低，一些区域存在着较大的质量安全隐患。为进一步加强对产品质量安全的监管，近年来，沧州市质监局采取借力政府、完善机制、打扶结合等措施，扎实推进区域性产品整治提升工作，取得了良好的效果。

    借力政府

   针对区域性产品质量存在的问题，该局专门组织力量对重点区域产品质量安全状况进行了深入调研，市局主要领导亲自撰写并以市人大代表身份向全市“两会”提交了题为“工业产品质量不容忽视”的提案。市领导高度关注，市政府主要领导3次做出批示给予肯定，并将报告批转有关县市和部门贯彻落实,要求全力配合质监部门，集中一切力量抓好区域性产品质量整治提升工作。

   为推动整治，该局局长宋忠秋多次带队到献县、河间、东光等相关县市，与当地党委、政府领导进行了沟通、协调，共同分析区域性产品存在的主要问题和隐患，推动地方党委、政府上位区域性产品整治工作。在市县质监部门的积极推动下，献县政府七次以政府名义召开有关扣件整治会议；河间市委书记亲自召开整治大会，该市政府常务会议专题研究整治工作，地方财政拿出50万元专项经费用于对电线电缆、汽车配件企业抽检；东光县委、政府领导对食用塑包整治作出专门部署，并就整治工作多次调度相关部门主要领导，保障了专项整治工作的顺利开展。

    完善机制

   针对一些区域性产品反复整治、重复反弹和底数不清、情况不明的现状，该局对辖区内重点区域性产品进行了拉网式排查，一个不漏“过筛子”，对每一个企业的现状进行全面深入调查，建立起详细的监管台帐。同时，将责任落实到人，明确目标任务、责任分工和完成时限。为加大整治力度，该局建立了横向到边、纵向到底的“全覆盖式”大稽查机制。横向由市局稽查队牵头，其他业务科室配合，成立了“3个特别行动队”，以严查严办大案要案为切入点，对区域性质量违法行为进行严打重处。纵向由县市局集中力量，加强突查暗访、监督抽查、日常巡查。

   “2014年，我们对43家违规企业负责人进行了约谈，督促其制定整改措施，及时解决问题隐患。”该局稽查队队长赵俊安说，针对执法检查和监督抽查发现的问题，建立企业约谈制度。根据12365举报中心收到产品质量举报、投诉情况以及上级和其他部门转办的案件信息，市局向相关县（市、区）局发出《质量技术监督违法行为告知函》进行预警，指导县级质监局加大对企业的后续监督工作，对依法处理的企业，定期开展“回头看”，发现问题及时提出整改建议，将质量安全风险降到最低点。

    规范提升

   “从严整治不是目的，最终目的是提升产品质量，促进产业规范健康发展。”该局局长宋忠秋介绍，在整治上不能搞“一刀切”，一棍子打死，要有的放矢，分类施治。该局坚持“扶持一批、整治一批、取缔一批”的整治原则，加大对诚实守信、规范发展企业的技术帮扶力度，培育典型，打造标杆，引导企业走品牌效益路；对有改造和提升空间、有办证意愿的企业，采取“休克疗法”，责令其停产改造，全力以赴搞帮扶，直至取得生产许可证；对规模小、生产条件差、经济效益惨淡、整改无望的企业，一律叫停，劝其转产，最终推动了地方特色产业走向健康良性发展轨道。

    《中国质量技术监督》2015年1月刊