把脉问诊 一厂一策

    ■文/李其维

　　今年以来，江苏东海县质监局走进企业，主动询问服务对象的需求，为企业把脉，面对面为企业解决难题。这是东海质监局开展“企业质量帮扶”活动，推行“把脉问诊式”服务的一些新做法。

　　调研走访和实地查看

　　关口前移，深入企业，因企而异，组织质量、标准、检测人员为企业排忧解难，提出对提升块状产业档次和产品质量的意见和建议。针对影响企业质量提升的质量技术人才短缺、检测人员水平不高、质量管理制度不完善等问题，该局一一进行了分析，针对每个企业制定了具体的帮扶措施，实行“一厂一策”精细化保姆式服务，指派专门科室和具体人员限时帮助解决。

　　重心下移和深化服务

　　该局积极与国家硅材料深加工质检中心开展深度合作，推进“友好合作实验室”建设，强化技术交流，为硅材料生产企业开展服务，建立长期有效的联合机制，平时定期或不定期的在产品质量、企业质量管理、标准实施、检验检测等方面形成消息互通。针对企业的问题，帮助企业找不足、解难题，补上短板。为有效提升食品生产企业检验能力，确保食品质量安全，该局对部分产品检验硬件不足的食品生产加工企业开展了托管式服务，根据需要帮其设计检验室布局、完善检验管理体系、规范检验文件、完善标准体系、培训检验员等多方面的服务。

　　帮扶引领和助推发展

　　硅材料产业作为全县传统特色产业，部分产品缺乏统一的产品标准、检测标准，极大地削弱了产品的市场竞争力。为促进硅材料产业的健康发展，切实增强硅材料产品的核心竞争力。该局引导企业制定企业联盟标准，成立了行业联盟标准起草小组，建立硅材料产业联盟标准体系，组织了10多家企业，起草了《球形硅微粉》、《石英玻璃板》等15项企业联盟标准，培养了百余名标准化工作人员和20余名标准化专家，有效地破解了影响区域特色产业的发展难题。

　　柔性执法和落实整改

　　该局还寓监管于服务中，推行“首违不罚”柔性执法，服务企业健康发展，对监督和巡查发现的问题不是简单处罚，而是帮助企业查找原因，督促企业及时整改，为企业以后的健康发展打下良好的基础。目前，已对100余家企业实行首违不罚，帮助企业搞好整改提高，及时预警预防，把问题消灭在萌芽状态，变事后处罚为事前监督。

　　《中国质量技术监督》2014年11月刊