2013年全国制造业质量竞争力指数发布

　　■文/本刊记者 施京京

　　近日，国家质检总局发布了2013年全国制造业质量竞争力指数。根据对全国近32万家规模以上制造业企业相关数据的测算，2013年全国规模以上制造业质量竞争力指数为83.14，比2012年小幅提高0.08，质量升级平稳推进。

　　质量竞争力指数是按照特定的数学方法生成的、用于反映我国制造业质量竞争力整体水平的经济技术指标，包括2个二级指标、6个三级指标和12个统计指标（见图1）。从此次的统计结果看，2013年中国制造业的质量水平得分为85.55，较2012年下降0.77，发展能力得分为80.73，比2012年提高0.92。质量竞争力指数的6个三级指标是标准与技术水平、质量管理水平、质量监督与检验水平、研发与技术改造能力、核心技术能力和市场适应能力。此次统计的数据显示，标准与技术水平、研发与技改能力、核心技术能力、市场适应能力较上年提高了1.33、0.61、1.47、0.72，但质量管理水平、质量监督与检验水平分别下降了2.62和1.52。
　　记者了解到，2013年质量竞争力主要呈现出三大特点：首先，“中国制造”遭遇转型升级阵痛，质量竞争力增幅收窄。当前“中国制造”的传统比较优势已经明显减弱，质量竞争力提升压力增大。2009年～2013年全国制造业质量竞争力指数增幅分别为1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈现出增速放缓态势（见图2）。
　　其次，东部“质量高地”继续引领“中国质量”发展。从区域分布看，2013年东、中、西部地区制造业质量竞争力指数分别为86.52、81.85和80.69，东部地区质量竞争力整体较强，继续引领“中国质量”发展。西部地区除重庆具备中等质量竞争力外，大多数省区仍处在欠竞争力发展阶段，西藏、青海、新疆、云南、广西、甘肃、宁夏质量竞争力指数均不足80分，连片形成“质量洼地”。

　　最后，三大类制造业质量竞争力呈阶梯状分布。报告显示，2013年机械电子类制造业、资源加工类制造业和食品类制造业3大制造行业质量竞争力指数分别为88.70、80.86、78.25，由高到低呈阶梯状分布。从行业来看，计算机、通信和其他电子设备制造业为90.97，进入较强竞争力发展阶段。仪器仪表制造业、医药制造业等10个行业的质量竞争力在84分以上，处于中等质量竞争力发展阶段，具备一定的竞争优势和发展潜力。橡胶和塑料制品业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业等8个行业质量竞争力指数位于80分～84分之间，处于初等质量竞争力发展阶段。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业等9个行业质量竞争力指数不足80分，仍处于欠竞争力阶段。

　　质检总局提供的分析指出，尽管2013年全国制造业质量发展态势总体状况良好，但也出现了一些不利于质量升级的趋势。其中，制造业研发投入比重偏低。我国规模以上制造业研发经费占主营业务收入的比重仅为0.85%。国际上普遍认为这一比例达到2.5%时，企业方可维持生存，达到5%以上时企业才具有市场竞争力。据统计，中国制造业企业500强2012年的研发费用占营业收入的平均比例也仅达到1.87%。

　　同时，企业创新能力不强，新产品销售比重不高。自2009年以来，多数“中国制造”新产品销售比重连续下降。其中，2012年文教体育用品制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，烟草制品业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业新产品销售比重下降幅度较大，分别较上年下降了13.65%、6.33%、18.39%、3.72%。从发展方式上看，长期以来中国制造业依靠技术引进和模仿制造，在大规模投资基础上快速形成了庞大生产能力，但粗放型的增长模式也产生了自主创新能力不足的问题。

　　报告还显示，“中国制造”的产出效率较低。2012年中国制造业劳动生产率为15.2万美元，相比于美国37.0万美元、日本30.5万美元、德国30.4万美元的水平严重落后。从产业结构看，具有高产出、高附加值特性的高技术产业比重不足。2012年我国高技术产业主营业务收入占制造业的比重仅为12.7%，低于韩国19.2%、美国15.0%、法国15.1%、英国14.1%的水平。低端产业比重高的产业结构限制了“中国制造”产出效率水平。

　　此外，在全国制造业发展过程中，专利结构性差异较大，中西部地区专利水平偏低。2012年，在我国发明专利授权中，东部地区占67.8%，中西部地区占比不到三分之一。专利水平落后的内蒙古、江西、新疆每亿元产值拥有专利数与发达的广东、北京相差十几倍之多。部分资源密集型行业和劳动密集型行业专利水平也很落后。石油加工、炼焦及核燃料加工业，农副食品加工业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业每亿元产值拥有的发明专利分别仅为0.04项、0.04项、0.05项，与通信设备、计算机及其他电子设备制造业相差30余倍。同时，国内专利维持时间普遍较短，在有效发明专利中，国内维持时间10年以上的专利仅有5.5%，而国外维持时间10年以上的达到26.1%。

　　《中国质量技术监督》2014年8月刊