质量强市先强基础

　　主讲人：湖北省襄阳市质量技术监督局局长  陈乐一

　　党的十八大召开以后，中国向世界传递的最积极声音就是“中国梦”。襄阳也有城市梦，全市质监系统正以时不我待的精神，绘就襄阳质监事业发展的新篇章。近年来，我市质监局紧紧围绕市委、市政府确立的“两个中心、四个襄阳”的发展战略，按照“全国有影响、全省是一流、全市有地位”的总目标，不断探索符合襄阳跨越式发展阶段性要求的质量发展道路，为打造襄阳经济升级版，共筑质量强市梦奠定了坚实的基础。以下是我们的一些做法和体会。

　　积极打造品牌方阵

　　我们充分发挥省、市政府质量奖，湖北省名牌，国家、省知名品牌创建示范区的带动作用，加强质量、标准、计量服务地方经济社会发展的能力，打造了一批襄阳质量的品牌方阵。

　　一是打造质量兴市的战略品牌。借鉴美国波多里奇国家质量奖评定办法，由市政府出台了《襄阳市市长质量奖管理规定》，树立质量标杆，推广卓越绩效。今年5月17日，首届市长质量奖颁奖大会隆重召开，东风汽车股份有限公司、襄阳五二五泵业有限公司获得首届市长质量奖，中国人民解放军第五七一三工厂、骆驼集团股份有限公司获得首届市长质量奖提名奖，成为引领襄阳质量发展的企业标杆。《襄阳质量发展规划（2013-2020年）》、《襄阳市贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》等重要文件出台，为襄阳市今后一个时期的质量兴市工作做了全面部署。

　　二是打造企业产品的质量品牌。我们围绕市委、市政府推动科学发展、跨越发展的经济工作重心，壮大“襄阳原产”、打造“襄阳创造”，不断推动支柱产业、重点企业做大做强。2012年，我市38家企业的44件产品荣获湖北名牌产品称号。截至目前，我市共有70家企业的82个产品被评为湖北名牌，省级名牌产品数量在全省市州中位居第三。今年我市湖北名牌创建工作也已全面启动，44家企业的46个产品通过了市州初审，数量增长明显。

　　三是打造标准先行的示范品牌。我们广泛开展了“质量兴市、标准先行”的主题活动，深入挖掘襄阳特色农林资源优势，申报国家地理标志保护产品6个，建成6个国家级、5个省级农业标准化示范区，在建的6个国家级、省级农业标准化示范区即将验收，初步实现了全市7个县（市）区都有示范区，一县一品的示范区建设已初具规模。工业标准化方面，我市39家重点企业参与了79项国家标准、67项行业标准和13项湖北省地方标准的制（修）订，规模以上企业的主要产品采标率达到85%。全国电力电子学标准化技术委员会电机软起动分技术委员会获批在我市筹建，将进一步引领我市软起动产业主导行业话语权。同时，在市政府的大力支持下，我们连续两年对标准化先进企业进行重奖。全市标准化管理体系日臻完善，重点产业在全省乃至全国的标准主导地位逐步巩固。

　　着力搭建公共检测服务平台

　　在市委、市政府和省局的领导下，我们紧贴“一个龙头、六大支柱”产业集群，科学规划，合理布局，加快建设与襄阳现代产业发展相适应的公共检测平台体系。

　　我们围绕襄阳汽车产业这个龙头，加快国家动力电池监督检验中心（襄阳）建设步伐。截至8月底，4栋检测大楼已经完成主体建筑施工，整体建筑面积达到3万多平方米，今年年底可以完成全部土建工程。

　　同时，我们积极推进全市现有技术机构深度整合，着力打造一个辐射鄂豫陕渝毗邻地区，综合检测能力强的技术服务中心。积极探索以国家动力电池监督检验中心（襄阳）为依托，将省蓄电池检测中心、省容流量检测中心、省几何量检测中心、市纤检局、市特检所、市质检所、市计量所、市度检所等技术机构深度整合入驻技术服务中心，并继续深挖其辐射带动价值，最终形成一个集研发、培训、孵化、检测和技术服务多种功能于一体的现代化区域性技术检测产业园区，使我市在检验检测技术服务能力建设上有一个历史性的突破。

　　我们还围绕县域经济特色打造专业检测技术中心。服务枣阳摩擦材料产业的省级摩擦材料检测中心已经投入使用，服务谷城循环金属产业的省级再生金属质检中心、服务老河口数控机床产业的省级成套设备质检中心已获准筹建，其它县（市）也紧扣地方特色产业积极谋划各类专业性检测项目。届时，市级综合性检测中心和县级专业性检测中心，将形成优势互补，共同发展的良好局面。

　　构筑保障民生的安全堡垒

　　近年来，我们围绕食品和特种设备两大安全，以涉及百姓切身利益的民生产品为重点，加强监管，坚守防线，确保全市没有发生重大或区域性食品质量安全事件，市质监局连续三年被评为市政府安全生产目标责任考核优秀单位。

　　以保障质量安全为基本要求的监管机制基本建立。食品区域监管责任制全面落实，特种设备动态监管网建设完成，质量安全风险监测体系不断完善，应急处置工作有效开展。食品安全责任强制保险制度、气瓶条码信息化管理、执法案件网上办结等举措全省首创，受到了省、市高度肯定；以落实企业主体责任为主要任务的诚信建设取得成效。我们先后开展了“食品安全宣传周”、“质量首倡、诚信首誉、安全首责”、“质检邀您看企业、食品安全大家行”等企业质量意识教育活动，取得了良好的社会效果；以市局定检、专项整治和省局专项抽查三结合的产品质量监督体系，作用得到充分发挥。今年上半年，全市完成工业产品定检计划693批次，涉及生产企业675家，合格率89.75%，与去年同期相比完成数量保持平稳，合格率略有上升。我们开展了儿童用品、金银珠宝、地沟油、早餐原料加工小作坊和专用汽车等专项整治工作，查办各类质量技术监督违法案件203起，查获假冒伪劣产（商）品货值金额1183万余元，打掉4个生产假冒伪劣产品的黑窝点，为企业和消费者挽回经济损失数百万元，并配合省局完成了化肥、农药、农膜、饮料、啤酒、能源产品、太阳能热水器、高低压成套开关设备、危化品、机械产品和服装等三十大类产品的抽检，其中一季度抽取样品39批次，合格率为100%，同比上升21.57%，二季度抽查样品217个批次，合格率达94.93%，比全省平均水平高出1.44个百分点；“三查一促”取得阶段性成果。我们以电梯、学校锅炉等公共场所和人员密集场所的特种设备为检查重点，集中力量对全市特种设备开展安全检查专项工作。截至8月，全市质监系统共组织隐患排查专班1822人次，检查特种设备使用单位817家，累计排查特种设备一般隐患486个。

　　《中国质量技术监督》2013年12月刊