记“全国质检执法打假办案能手”刘伟

执法“铁娘子”

——记“全国质检执法打假办案能手”刘伟

    ■文/焦强  本刊记者 施京京

    人物简介

   刘伟，生于1970年，中共党员，现任河北省石家庄市质量技术监督局稽查队副队长。自2003年从事质量技术监督行政执法工作以来，她主办行政执法案件482宗，连续多次被河北省质监局、石家庄市质监局、长安区政府评为打假工作先进个人、行政执法先进个人、保护消费者合法权益工作先进工作者，先后受嘉奖2次，并获“2012年度全国质检执法打假办案能手”荣誉称号。

   走在石家庄市质量技术监督局行政大楼的走廊里，也许你会遇见她：圆圆的脸盘，高高的个子，一头浓密油亮的短发，着装整齐，眼睛里闪烁着满满的智慧和善良——她是刘伟，有人称她“铁娘子”，也有人说她是当代的“穆桂英”，而她更是同事们深感佩服的一位办案能手。每当她专注工作时，总是有力地紧抿着嘴唇，显示出满脸的朝气和活力。

   从1990年起，刘伟就在质监系统工作，多年的基层锻炼让她积累了丰富的技术知识，熟悉了企业的经营情况，为技术执法、综合执法打下了厚实的基础。近十年来，她一直身处质监执法打假第一线，日晒雨淋、摸爬滚打，以敏锐的洞察力、过人的胆识，办理铁案、要案，为石家庄市质监系统执法工作立下了汗马功劳。

    带着责任办案

   2011年9月，刘伟从石家庄长安区质监分局调入市局稽查队工作，此时她已从事稽查工作9年，但在全市范围内开展稽查执法又是一个新的挑战。到稽查队至今，她主办行政执法案件20起，大案10起，圆满地完成了稽查工作的各项任务。无论是冒着酷暑查处地条钢，还是进工厂、到工地，发挥对产品标准和企业监管熟悉的特长，她都一马当先，和同事们一起凝聚了一种“只有负责任，才能有发展”的精气神。

   “我们的检查绝对不会停止，我们会帮助你获得新的生产许可证。”一次，刘伟和同事们对石家庄市长安区某公司无标生产化工用葡萄糖的行为进行检查，行政相对人自恃是区里较大的企业，以效益不好为由，故意不配合执法检查，认为这样检查就进行不下去，双方一度陷入僵持阶段。作为执法带队者，刘伟没有把时间白白浪费，而是想方设法对行政相对人采取“心理攻势”：“只有依法办事，企业才能长久发展”……动之以情，晓之以理，行政相对人最终对执法工作予以配合，执法人员对涉案物品进行了现场封存。

   然而，刘伟没有把违法行为处理完毕就一走了之。“一个质监工作者，要为社会负责任”——她这么想着，也付诸行动，就检查中发现的问题与企业管理层进行了深入的沟通和探讨，宣贯相关法律法规，帮助企业改变内部生产环境，通过建立市场质量投诉台，定期协助市场进行产品质量检查、管理等措施，建立起一道道防止假冒伪劣和不合格产品进入市场的防线，最后该厂重新获证，企业步入了良性发展轨道。

   在市场监控体系日趋完善的今天，制假的手段越来越隐蔽，对策也越来越“高明”。如何因势而变，提高对产品源头监管的效果？这是对稽查人员提出的更高要求。作为稽查队副队长，刘伟带领队员们集思广益，工作中不断创新，努力拓展举报信息网络，发展信息员，利用一切可以利用的机会发展举报信息渠道，加强法律法规的宣传，使地下制假窝点无藏身之处。同时，大家采取“细摸底、常分析、勤排查、紧盯防”的方法，彻底端掉制假、售假窝点，以有效打击违法活动。

   2010年11月24日，刘伟在办公室接到了某公司打假办人员的举报电话，称辖区内某个生活小区的住户家中，有人在生产加工“金鸡”牌膏体鞋油。她当即带领执法人员深入现场调查。由于该生产点是在居民住户家中，入户检查必须通过公安部门，刘伟立刻拨通当地派出所的电话，并制定出周密的检查计划，对执法人员进行了详细地分工。

   在这个过程中，制假者也没有闲着，冒充社会闲散人员开始大肆威胁，刘伟并不为所动——这样的情况她见得太多了。最终，在公安人员的协助下，执法人员来到一套两居室的普通居民住宅，只见一个房间内有整套生产加工设备：灌装机2台、封口机2台、塑封机1台、电动打包机1台，4名工人正在紧张地“工作”着；另一个房间里有成品“金鸡”鞋油45箱，待用的鞋油铝管288箱、包装盒19袋、包装箱100个、油膏8桶。经检查，该生产点未办理营业执照、没有“金鸡”鞋油生产企业的加工委托和商标持有人的商标授权，属无证无照的制假售假黑窝点。执法人员根据情况当场将其加工设备、生产的成品、待用的原材料进行了扣押。

    带着热情聆听

   “我跑了这么多地方，很少佩服一个人，这次我真服了。”说这番话的是一位粮油公司的负责人，而话中的这个人就是刘伟。

   事情的经过是这样的：这家粮油公司在石家庄一家公司购买定量包装秤，由于产品存在质量问题，根本没有进行出厂调试，导致购买后三年多时间里设备一直无法使用，负责人多次要求厂家解决未果。这一消息传到了刘伟的耳朵里，她可坐不住了：“像这样的产品是不允许销售的，出了产品质量问题你们为什么不给人家解决……”今年1月份，在处理这起定量包装秤投诉时，刘伟发挥自己在技术上的优势，现场督办厂家退货事宜。

   做一名质量卫士，以“为消费者维权”为己任，这是刘伟和千千万万个质监工作者的心声。稽查队除查办案件外，还有一项重要职责就是处理百姓投诉，去年刘伟所在的执法一队就接受群众投诉7起。“关于你们的投诉，应该是这样的，我给你讲讲政策……”在处理投诉的时候，刘伟利用女同志说服教育的优势，话语中有法、有理、有人情，使投诉者愤怒而来，满意而归。

   2012年8月，河北省稽查局转来一土豆种植户对使用化肥的投诉，虽然持有化肥的检验报告，但厂家对检验结果并不认可。刘伟了解情况后，立即到生产厂家调查其产品生产和出厂检验情况，通过细心的询问和现场检查，发现了其生产过程中存在的问题，使厂家认识到自身的错误，积极与种植户签订了赔偿协议，为种植户挽回经济损失20余万元，种植户对赔偿结果非常满意。

   刘伟是个在工作中停不下来的人。在河北省电台开办的行风热线中，她也积极向广大群众宣传质量技术监督法律法规及各项专项行动成果，热情接受群众提问并给予耐心解答。在长期的执法工作中，她形成了一套攻艰克难、细心查疑、缜密核查、程序严谨、办案灵活的工作方法，成为大家的学习榜样。

    带着原则做人

   作为一线执法人员，在常年对违法分子进行调查的过程中，刘伟深知“惧法朝朝乐，违法日日忧”的道理。从事稽查工作以来，她坚持依法办案，在查办案件中严肃办案纪律，严格办案程序，坚决执行自由裁量权和案件移送的有关规定，自觉维护质监形象。这种严于律己也让同事们敬佩不已。刘伟定下一个规矩：谈案件只能在办公室，出去“坐一坐”的要求免谈，即使是老熟人、老同学也概莫能外。近期她所办的20余起案件中未出现一起复议，诉讼案件，结案率达100%，案件归档率100%。

   一直以来，刘伟十分注重对业务的学习，她说只有这样，遇到新情况、新问题时才能做到理论联系实际。她常和其他业务处室的同事一起讨论、研究，探索解决问题的新思路、新方法。工作之余，她虚心好学，不忘抓紧时间学习技术、法律、典型案例分析、案件实务操作等相关业务知识，不断提高自己的业务水平。她还爱好文学、哲学、科学技术等知识，勤学不辍，不断提高自我综合素养，努力使自己成为精通业务的综合型人才。

   勤政务实，以队为家；坚持原则，依章办事；关心队员，乐于助人……这都是同事们对刘伟的印象。而在刘伟心中，执法工作值得投入最大热情，她将继续坚定地在这条充满挑战的路上前行。

    《中国质量技术监督》2013年5月刊