“质检利剑”化肥打假战役展开

    ■文/本刊记者 施京京

   近日，国家质检总局组织开展了2013年“质检利剑”化肥打假战役，统一组织指挥内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、四川、湖南、湖北11个省（区）质量技术监督局对88个涉嫌制售假冒伪劣化肥的生产企业开展执法检查集中行动，重点打击化肥偷减有效养分和标志欺诈等违法行为。

    呈现四个问题

   据国家质检总局相关部门负责人介绍，近年来，假劣化肥坑农害农案件屡有发生，严重干扰农业生产秩序。综合各方面情况发现，劣质化肥坑农害农案件主要存在四个方面问题：第一是偷减养分，含量不足；第二是假冒品牌，通过假冒名优企业厂名、厂址等方式，蒙骗农民；第三是虚假标注，一些不法企业钻法律和标准空子，在产品标识上误导农民；第四是无证生产，一些化肥生产小企业和窝点，生产设备简陋，场所隐蔽，不具备相应的化肥生产条件和质量控制能力。

   针对这些问题，全国质检系统继续开展“进千村，入千户，抽千样”农资打假下乡行动，对使用较多的农资产品免费检测，现场宣传识假辨假知识，接受农民投诉举报。同时，质检部门组织开展了农资打假利剑行动，突出化肥重点产品，化肥有效含量不足、虚假标识等重点违法行为，严查化肥质量违法大案要案。针对农资生产企业集中、质量问题突出的重点地区，质检部门开展了区域整治，推动建立政府主导、部门各负其责、行业自律的整治工作机制，努力促进整体农资质量水平的提升。

    开展暗访摸排

   据了解，为确保此次执法查处稳、准、狠，国家质检总局提前组织精干力量，对群众反映强烈、有违法记录的化肥生产企业开展了暗访摸排，从外围对企业违法情况进行调查摸底。在行动现场，执法人员发现有虚假标注有效成分含量、违规改变生产条件等违法行为，现场抽检化肥产品139批次，目前已检出18个批次不合格产品，查获不合格化肥400余吨。现场发现的情况包括：有的企业生产的成品复混肥包装袋内已放入合格证，却挂上“待检”字样标牌；有的企业生产的复混肥用杂皮袋灌装后，放在成品库内，挂上半成品的标志牌，没有规格、等级、含量等产品基本信息，只用笔在包装袋上标注生产日期，在出厂前再进行最终包装；还有的企业在标称总养分51的复合肥料包装袋上标注“试制品”，涉嫌无证生产。目前，现场发现的一些涉嫌违法情况，正在进一步调查中。

    创新执法方式

   据悉，2012年，全国质检系统在“农资打假下乡行动”中共查处农资质量违法案件4205起，涉案货值1.02亿元，减少农业生产损失1.2亿元，为促进我国粮食生产“九连增”做出了贡献。2013年，全国质检系统将认真贯彻落实中央农村工作会议精神，深入开展农资专项执法打假。质检总局相关部门负责人表示，下一步，各地质监部门将进一步创新执法方式，强化案件线索摸排、案件曝光、案件评析、技术执法等举措，把查办大案要案作为主攻方向，严厉打击带有“潜规则”的质量违法行为，切实服务“三农”。

    《中国质量技术监督》2013年4月刊