看“星星”选维保
——浙江省杭州市质监局保障电梯安全出新招
浙江杭州的电梯“维保”单位也“披星戴月”了,星越多,越值得信赖。2013年伊始,杭州市质监局召开了电梯维保单位年度考核及星级评定发布会,其中四家单位因考核不合格将面临市场对其的抉择。
近年来,浙江杭州市质监局在保障电梯安全方面下足了功夫,他们不仅率先在全国成立了特种设备应急处置中心,还在去年初开始了对电梯维保单位的星级评定,比起以往对资质不明了的被动局面,现在客户可以像选酒店一样,以星级作为标准来挑选电梯维保单位了。
一项重要的“使命”
截至2012年12月,杭州市注册登记的电梯数量已达到6万余台,每年还以10%以上速度增长。“电梯维保是电梯安全与否的重要环节,而长期以来,电梯维保工作呈现各自为阵、无序(低价)竞争状态,很多维保单位的维保质量和服务水平不尽如意。”杭州市质监局相关负责人介绍说。
近几年来,杭州市质监部门采取多种举措加大对维保单位监管的力度,电梯维保质量和服务水平虽然有了很大提高,但由于电梯维保单位质量管理、技术水平等参差不齐,一些电梯维保单位在开展维保、处置电梯故障、应急救援等方面,还存在不同程度的问题。同时,广大电梯使用者对电梯维保单位的情况还不甚了解,在确定电梯维保单位时,还难以作出正确的选择。为此,2011年杭州市质量技术监督局首次试点开展了电梯维保单位年度考核及星级评定工作,并取得了良好效果,有4家电梯维保单位因维保质量差面临被市场淘汰。
2012年,该局又将此项工作进一步深化,增加了电梯维保单位资格能力的考核;细化了电梯“体检”评价的内容;制定了电梯使用单位和老百姓对电梯维保单位的评价满意度调查。
在此基础上,杭州市质监局对2012年度在杭州开展电梯维保业务的82家电梯维保单位,开展了年度考核和星级评定工作,共评出星级电梯维保单位40家,年度考核合格单位38家,考核不合格单位4家。其中,在40家星级维保单位中还首次产生了5家五星级单位。
一双无形的“手”
“2012年初,我们就把星级评定标准分发到各个维保单位”。杭州市质监局特设处相关负责人说,评上五星需要经过非常严苛的评定标准。该负责人介绍,星级评定是在电梯维保单位年度考核合格的基础之上开展评定,考核依据主要是“特种设备应急处置中心(96333)”掌握的信息分析结果和安全监察机构开展的现场监督检查情况、日常监督抽查情况、电梯检验机构检验情况年度综合评价、使用单位和使用者评价、违法行为统计和特色工作等7个方面,通过这7个方面对电梯维保单位进行年度综合考评,核评结果以维保单位获得的星级来展现,同时考核结果还将作为维保单位诚信体系的重要组成部分。
星级评定后,各物业公司在选择电梯维保单位时,可以根据维保单位的星级直观的来了解电梯维保单位在一个年度中的维保和服务安全质量,从而在选择电梯维保单位时做到心中有“底”。市民也能根据电梯维保单位的星级来督促物业公司选择更好的电梯维保单位。电梯维保单位也能够了解自己在该行业中的位置,以督促电梯维保单位努力提高维保质量、管理和服务水平,提升企业形象。
电梯维保单位年度考核及星级评定是市质监局的一项重要工作。通过这一举措,电梯安全监察机构充分利用监管的“有形之手”,来帮助电梯使用单位和使用者更好了解各电梯维保单位的优劣,通过市场“无形之手”来加强电梯的安全工作,促进电梯维保单位改善服务质量,提高电梯安全管理水平,进一步完善了电梯监察部门、检验机构、使用单位、维保单位和使用者“五位一体”的安全管理体系,强化各自安全的主体责任落实。
《中国质量技术监督》2013年2月刊