质监部门如何更好地服务企业

   企业是产品质量和服务质量的创造者，服务企业是质监部门的使命和责任。本文从查找薄弱点，找准切入点，抓住着力点，把握关键点4个方面出发，探讨质监部门如何更好地为企业服务，并为中原经济区建设作出更大的贡献。

    ■文/郑瑞东 马国伟

   建设中原经济区要走“以不牺牲农业和粮食，生态和环境为代价的新型城镇化，新型工业化，新型农业现代化”的二不三新、三化协调的科学发展之路。质监部门如何服务企业，使企业讲质量、讲诚信、满足人民群众日益增长的质量需求，为中原经济区建设作出贡献呢？首先，质监工作者应深入企业，调查研究，听取干部职工呼声；召开企业领导座谈会，听取意见。在此基础上引导企业全方位地加强质量管理，不断提高质量水平。其次，如何使企业树立精品意识，实行精益生产，推行卓越绩效，讲标准、讲规矩、讲诚信、讲良心，严格守法经营。需要质监部门转变思想观念，转变领导方式，认真为企业服务，为企业提供坚实的技术支撑。质监部门要服务好企业，就要抓好以下四方面的工作：

    一是查找薄弱点，增强服务企业的责任感。

   企业是主体，服务企业在一定意义上就是服务发展。科学发展的核心是质量而非数量，讲质量，经济才能得到有力掌控，困局才能从容应对。服务企业是质监部门的责任和使命，我县质监部门在近几年虽然取得了省、市、县质监系统“优秀基层单位”等八项荣誉。但在服务企业上还存在不少薄弱点，如思想观念滞后，质监机制不健全，监管力度不大等，因此，要增强服务企业的责任感，就要抓住质量这个根本，变墨守成规的旧观念，为改革创新、开拓奋进的新思想；变重监管轻服务的旧方式，为重服务促发展的新机制；变简单应付的旧方法，为说实话，办实事，求实效的新方法。真正把质量问题当作发展大事，民生大事，立县大事，把企业满意度作为质监工作的出发点和落脚点，以高质量的产品和服务让群众满意和企业满意，让群众放心，企业放心。

    二是找出切入点，为企业开启以质为本的大门。

   企业以质为本，技术标准是保障。没有标准就没有技术、品牌和质量，没有标准就没有市场竞争的主动权。只有实施标准化战略，创新机制体制，提升标准化的先进性、有效性和实用性，提高标准化的制定、实施和应用水平，提升质量整体水平才有保障。因此，说提升技术标准是落实以质为本的切入点，要提升企业技术标准，从我县看应分层次务实推进。第一，应以技术含量高、附加值高、具有深度发展潜力，体现经济技术发展方向的高新技术产品为重点，如电子产品、环保节能产品和高质量的纺织产品等。第二，在查找差距、分析问题的基础上，对传统产业的主导产品、优质产品的现行技术标准进行有力度的修正和改进，使标准化水平得到明显提升。第三，以大宗和特色的无公害、绿色有机产品，如蔬菜、肉牛等为目标，以示范区运作方式，抓紧制定产品品质、安全生产技术、环境条件等标准在内的完整的系列化的标准体系，以带动种植业、畜牧业，在优质高效安全的基础上推进产业化、集团化的进程，促进新型农业现代化和新型农村社区建设与农民增收。

    三是抓住着力点，为企业铺平创立品牌的快捷通道。

   企业的着力点在培育和创造名牌产品，好的品牌凝聚着诸多的先进因素。企业要造就具有很强竞争力的名牌产品，就要调整好名牌产品结构，坚持以主导产品、优质产品、特色产品，以及市场占有率高，发展空间大的产品，作为创立名牌产品的主要对象。把提高科技含量，并拥有自主知识产权作为创立名牌的基本条件。创立名牌产品关键在于培育，企业要制定不同层次名牌产品的培育和创立计划，从产品开发，创新标准的制定、工艺和设备的改造、质量管理、市场开拓、产品宣传等环节进行系统和整体运作，落实责任和效果。对难点要组织攻关突破，同时要搞好品牌经营，实现地方名牌到省名牌、国家名牌，再到国际名牌的滚动发展。

    四是把握关键点，为企业提供坚强的技术支撑。

   企业以质为本，从严监管是关键。质监部门要牢记执法为民的责任和使命。依据上级提出的质量安全监管职能的分工要求，主抓生产领域这一源头环节的监督管理。因此，质监部门一要在“严”字上下功夫。严格风险分析，严格市场准入，严格生产监管，严格监督检验，严格执法打假。要前移监管着力点，建立新的全过程监管方式，把影响产品质量安全的所有要素和环节，全部纳入监管视野。在产品市场准入上，要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严把市场准入关，对高风险产品，要提高市场准入门槛，严格资格审查，建立生产许可后续监管制度，形成完整地生产许可与监管机制。同时要建立明察暗访制度，落实举报奖励制度，提高风险防范能力。对于违法违规生产导致的质量安全的苗头性、倾向性的问题，要早发现，早预警，早打击，早处置。二要在“优”字上做文章。制定优惠政策，实行优厚奖励，维持优良秩序。如设置名牌奖，市、县长质量奖等，同时把质量工作纳入各有关部门目标考核体系，以充分发挥优厚政策、优惠奖励的示范引领作用，从整体上提升经济运行质量，为中原经济区建设做出应有贡献。

    （作者单位：河南省新野县质量技术监督局）

    《中国质量技术监督》2012年10月刊