浅谈技术机构科研能力建设

   技术机构改革发展到今天，综合实力得到了较快的提升。然而面对新的形势、新的要求，作为技术机构，如何更好地履行好自己的职责，笔者认为提高技术水平和服务能力非常重要。而科研能力是提升技术水平和服务能力的基础。因而，加强技术机构科研能力建设是提高技术机构综合能力的突破口。笔者结合工作实际，就技术机构科研能力建设谈几点粗浅的看法。

    科研能力的内涵

   科研能力是人们开展科学研究活动时，运用科学方法探究事物本质和规律过程中所表现出的本领。能力是心理学中一个常用的概念，它是指直接影响活动效率并使活动得以顺利完成所必不可少的心理特征。人的能力可分为不同种类，在心理学中，能力分为一般能力和特殊能力。一般能力是指在不同种类的活动中表现出来的共同能力，它是有效地掌握知识和顺利完成活动所必不可少的心理条件，即使最简单的活动也少不了一般能力。一般能力包括观察力、记忆力、思维力、想象力、言语能力和操作能力。特殊能力是指从事某种专业活动所必需的能力。科学研究活动是一种专业活动，而顺利完成科研活动所必需的科研能力是一种特殊能力。综上所述，技术机构的科研能力是直接影响技术机构开展科学研究活动的效率并确保科研活动得以顺利完成的特殊能力。

    科研能力建设的必要性

   （一）创新意识形成和创新能力发展的需要。技术机构如果没有创新意识，只会墨守陈规，固步不前，谈不上发展。创新可分为管理创新和技术创新。科研活动本身就是技术创新能力培养的过程，鼓励技术机构参与科研，就是让他们在科研活动中发现新的问题并分析解决这些问题。

   （二）科技兴检的需要。科学技术是第一生产力，技术机构的一项重要职能就是为行政执法和综合管理提供技术支撑和保障。因此，技术机构推进科技兴检显得尤为重要。比如：纺织服装产品是与人民群众密切相关的生活必需品，产品可能存在损害消费者人身健康安全的有害物质或者影响产品使用性能的缺陷，作为检测部门应准确无误地发现产品中存在的不合格因素，这就要求技术机构紧紧围绕提升技术装备水平，提高专业人才素质，切实增强科研技术水平，把科技兴检落到实处。

   （三）提升市场竞争能力的需要。自从我国加入WTO之后，一些国际知名检测机构纷纷进驻我国检测市场，并占据了大量的外贸出口检测业务，同时逐渐向内销的检测市场渗透。这些检测机构之所以受到国际上的认可，是因为他们拥有优质的服务、先进的检验检测技术、高水平的企业管理。作为国内技术机构，应该有一种危机意识，要注重自身能力的提升，提高自身的市场竞争力。

   （四）职责履行的需要。随着社会的进一步发展，在质量检测方面，政府和社会对技术机构的要求已不局限于做几个实验，出几份检验报告之类的简单工作，技术机构不仅需要解决已发现的质量问题，更要关注潜在的质量问题。履行内容也日趋复杂化、多样化。针对新形势，技术机构必须要强化自身的素质，加强科研能力建设，提高自身服务本领，更好地履行政府赋予的职责。

   （五）完善标准的需要。目前国内检验方法标准还存在许多空白，也有部分检验方法缺乏科学依据，不易操作，有些产品标准内容脱离实际，在工作中很难实施。这就需要技术机构在实践过程中发现问题，提出优化或修改方案从而促进标准更具合理性和可操作性。对标准进行深入地研究，提出优化或修改方案的过程就是一种科研活动。

    科研建设的现状

   （一）科研能力普遍偏低。质监系统技术机构的能力建设总体起步较晚。由于受人、才、物的限制，长期以来底子较薄，况且，前几年机构的发展重心主要在业务创收上，没有很好地重视人才的引进和培养。在科研能力上普遍表现出来的是基础差、水平低等特征。

   （二）旧观念制约了科研能力建设的发展。受陈旧观念的影响，有不少技术机构特别是县一级技术机构到目前还停留在就检测而检测的层面。由于人员配备不足，大部分一线人员以完成上级下达的监督抽查任务和经济指标为主，机械性地完成各项检测任务，很少有空闲的时间去搞科研。平时也不注重经验的积累，缺乏对检验方法的钻研精神以及对检测方法优化研究的动力。

   （三）科研建设停留在表面，缺少成果。尽管近几年部分技术机构从思想上开始重视科研能力的建设，但由于受主观原因和客观条件的限制，没有真正从行动上、措施上加以落实，有些单位争取到了科研项目，但研究工作停留在表面的居多，少有深入细致地进行研究，因而，有影响力的科研成果寥寥无几。

   （四）科研经费不足。就目前，技术机构的科研经费主要来源于自身创收中的一小部分，上级部门和同级财政也没有将此纳入他们的补助或预算之列。因而，科研经费不足在一定程度上也影响科研工作的开展，使有的科研只能停留在表面，不能深层次进行研究，开发不出有价值的科研成果。

    提升科研能力的途径

   （一）建立良好的科研环境和激励机制。首先，要营造一种良好的工作氛围，充分调动技术机构从事科研工作人员的积极性，特别是要出台相应的激励政策。如每年对各类技术机构的科研成果进行评比、颁发证书或奖金、与职工年终考核挂钩等等，以此来激发更多的技术机构投身科研的热情。

   （二）提供足够的经费保障。作为技术机构要在每年的收入中加大比例留取经费以保障科研工作的正常开展。同时以各种渠道争取上级和相关部门的支持，当然，地方政府也应该提供必要的经费支持技术机构的科研能力建设，促进地方经济的转型升级。

   （三）及时将好的技术成果转化为标准。标准化技术归口部门可设置接收科研技术成果的途径，将好的技术成果组织相关的技术专家进行评审，以便将优秀的技术成果及时转化成国家或行业标准，这样，既完善了标准体系，同时也鼓励了科研成果的开发者，又可使全国的技术机构都能够尽快分享到先进技术成果所带来工作上的便捷。

   （四）加强科研成果交流，互相学习心得与经验。由主管部门牵头组织相关的科研成果交流会，将在科研上取得一定成果的单位或个人作为典型，在大会上各自介绍科研过程中的心得与经验，供与会的其它技术机构互相学习，取长补短，共同提高。以促进技术机构整体科研能力水平的提升。

   （五）加强与大专院校、科研院所和龙头企业的交流合作。着力加强与高校的交流合作，树立开发协作、项目带动的理念，围绕关键技术、疑难课题，组织开展科研攻关。实现技术机构与高等院校在技术方面的优势互补、资源共享和互赢互利。可以在相应一些大学设立“质量监督检验中心工作站”、“学生实训基地”或“联合实验室”等。邀请高等院校的专家学者到技术机构讲学授课，加强基础理论和专业技术学习，全面提高技术人员的专业能力水平。

    （作者单位：浙江省杭州市余杭区质量计量监测中心）《中国质量技术监督》