加强四种能力建设促进事业科学发展

主讲人：河北省保定市质量技术监督局局长 郭宝忠

   建设高素质的领导班子和干部队伍，是加强党的执政能力建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保障，是推进各项事业快速发展的迫切需要。面对新的形势、新的要求，进一步加强各级领导班子建设，把各级班子建设成为引领事业快速发展的坚强堡垒显得尤为重要，而在各级领导干部中加强团结共事、谋事干事、把关定向、率先垂范“四种能力”（以下简称四种能力）建设更是当务之急。

    团结共事的能力

    团结出凝聚力，团结出战斗力。这就要求领导干部特别是一把手要具备以下三方面的素质。

   一要有民主决策能力。要认真贯彻民主集中制的原则，严格按党内议事和决策机制办事。作为主要领导，要自觉增强集体领导的意识，坚持一般事情及时沟通，重大决策反复沟通，改变决定重新沟通。不搞“一言堂”，提倡决策事项“一把手”末位表态。作为班子成员，要按分工，认真履行好个人职责，凡是权限之内的事情，要积极主动，尽职尽责；凡集体领导决定的事情，要坚决落实，决不推诿。

   二要有组织协调的能力。在应对复杂局面时，善于创造性调动和利用既有人财物资源，协调单位内部和单位外部关系，尤其要协调好与当地党委、政府的关系，做到资源使用最优化、效率效益最大化。同时，善于协调复杂局面中不同利益群体的关系，确保既定的决策准确执行。班子成员要遇事多商量、多沟通、多谅解、多补台，扬长避短，优势互补，从全局利益来维护团结。做到思想同心、目标同向、行动同步。

   三要有包容之心。能够容人之短、容人之异、容人之才。对待差异，要用胸怀来包容；对待责任，要自觉主动担当，在相互包容中求同存异。能够尊重他人的人格，尊重他人的创造，尊重不同意见，互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相配合不推诿，充分激发每名班子成员的积极性和创造力，形成推进工作的强大合力。

    谋事干事的能力

   谋事干事是推进事业发展的首要前提，是领导干部思想境界、工作思路、能力水平的重要体现。这就要求领导干部要做到以下三点：

   一是主动谋事。领导干部要把全部心思倾注在加快事业发展上，一切在大局下行动，在全局下思考，增强事业心和紧迫感，主动想问题，增强主动性，发挥能动性，会谋事，善谋事，谋成事。要能够敏锐地感知和掌握工作条件、工作环境、工作对象所发生的细微变化，认真琢磨，科学决策，预事于前，做到不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规。

   二是勤奋干事。要说实话，出实招，务实效，不负组织的信任和干部职工的重托，牢记所担负的职责，兢兢业业地干好本职工作，踏踏实实地解决实际问题。要大力弘扬求真务实、埋头苦干的精神，把全部精力用在干事创业上。

   三是攻坚成事。要盯着问题做工作，瞄着问题抓落实，重点抓住影响和制约单位发展的问题，善于研究，勇于攻坚克难，切忌遇到困难绕道走。凡是工作都要抓一个全过程，善始善终，坚决不搞“半截子工程”。

    把关定向的能力

    各级领导班子的把关定向在单位全面建设中起着决定性的作用。具体来讲应把好“五关”。

   一要把好政策关。凡是政策不允许的，坚决不做，不打擦边球，不顶风违纪。凡是政策允许的，一定要在政策允许范围内操作，不越级违规。对重大决策，都要首先对照法律、法规和制度规定，准确把握政策界限，杜绝集体违规和决策失误。

   二要把好思想关。时刻关注干部职工思想动态，坚持不断分析本单位的思想形势，找准一个时期带有倾向性的思想问题，有针对性地进行教育、引导和疏导，使干部职工把精力集中到干好本职工作上来。

   三要把好管理关。推动工作，促进落实，必须讲原则、讲纪律。要靠原则化解矛盾，讲程序，守规矩，出以公心，不为私利所惑，不为私情所动，不拿原则做交易。要靠纪律狠刹歪风邪气，统一思想，规范行为，凝聚合力，保证单位上下一个声音、一个步调。

   四要把好工作关。上级提倡的坚决响应，上级决定的坚决照办，上级禁止的坚决不做。对待上级部署的任务，在态度上认真，做到令行禁止；在行动上迅速，第一时间抓好落实；在落实上全面，保证落实到位；在结合上创新，善于结合本单位实际创造性地开展工作。

   五要把好用人关。要端正用人导向，用靠得住、有本事、肯实干的人，用素质好、业绩好、公论好的人，用正气足、会团结的人，特别是用关键时刻经得住考验的人。

    率先垂范的能力

   领导干部在引领干部职工推进事业发展过程中，必须身体力行，为群众做好表率，发挥好模范带头作用。要做到“五个带头”。

   带头学习。学有所成，才能事有所成。领导干部要首先带头学习社会主义科学理论、法律法规，上级出台的政策、文件、规定，吃透精神，把握关键，结合实际，贯彻落实。

   带头抓工作落实。倡导“由我做起、向我看齐”，对部署的工作深入一线调研、指导，发现问题及时解决，以实际行动感召人、鼓舞人。

   带头促团结。关起门来畅所欲言，打开门一个声音，走出门一个步调，有效提升干部职工的向心力和凝聚力。

   带头廉洁自律。领导干部要以身作则，严格执行廉政建设各项规章制度，始终自重、自省、自警、自励，老老实实做人，堂堂正正做事，清清白白为官，做廉洁自律的表率。

   带头转变作风。始终保持艰苦奋斗的作风，力戒飘浮和形式主义，牢记使命，勤奋工作，努力在干部群众中树立良好形象，带动整个队伍作风的转变。

   各级部门应在强化“四种能力”建设上抓住不放，既要严于律己，身体力行，又要加强具体指导，严格把关。同时，科学制定衡量领导干部“四种能力”建设的具体考核要求，加强考察考评，积极采取专项检查、落实情况专访、群众评议等形式，真实掌握落实情况，并把考评结果作为干部选拔任用的重要依据，确保“四种能力”建设取得实实在在的效果，促进各项事业实现跨越式发展。