实施名牌战略 促进经济发展

    主讲人：山东省德州市质量技术监督局局长 郭 萍

   品牌是国家和地区竞争力的体现和经济实力的重要标志。实施品牌战略，充分发挥品牌效应，对提升产业经济整体水平、合理配置资源、降低资源消耗、大力发展第三产业具有重要作用。正是基于对品牌内涵的深刻理解，山东德州市积极在企业中推进品牌战略，引领全市企业打好“品牌”牌，依靠品牌走向大市场。近几年来，全市坚持企业主体、政策推动、市场引导、部门联动和社会参与的原则，完善工作机制，加大统筹协调力度，搭建品牌发展平台，集中力量培育、发展一批具有国际国内竞争力的品牌企业。截至目前，全市已有中国名牌产品20个、山东名牌产品90个、山东省服务名牌7个、地理标志保护产品1个，禹城功能糖、宁津木质家具两个产业集群被省政府公布为全省优质产品生产基地，6个单位和3名个人获得2009年度德州市市长质量奖。以下是德州市质监局推进名牌战略工作的几点体会。

    建立机制

   近几年来，德州市委、市政府一直十分重视实施名牌战略工作，把实施名牌战略作为全面提升产业化水平，推动全市经济持续、快速、健康发展的重要举措之一。2004年印发了德州市人民政府《关于大力实施质量兴市和名牌带动战略的意见》，成立了德州市实施质量兴市和名牌带动战略推进委员会，完善了工作机制，提出了发展思路和工作目标。2005年，德州市名牌战略推进委员会又印发了《关于印发德州市2005－2010年名牌发展规划的通知》等一系列文件。目前，全市11个县市区均成立了名牌带动战略推进机构，加强了对名牌带动战略工作的组织领导，质量工作纳入了经济社会发展规划。各有关部门单位深入开展质量兴市、质量兴业、质量兴企等活动，形成了政府重视、部门监督、企业追求、社会关注的良好氛围。笔者认为，质监部门应积极发挥职能作用，及时分析全市企业质量情况，提出改进提高建议，总结和推广优秀企业争创名牌的经验和做法，为实施名牌带动战略提供服务。同时，我们加强了与“名推委”成员单位之间的联系，互通信息，搞好协调，吸收兄弟部门的意见和建议，形成了上下联动、齐抓共管的合力。

    准确定位

   有人说，名牌产品好比一粒种子，它的发育和生长与所在地的土壤环境有着密切的联系。德州市质监局用扎实的工作证明了这一点。为有计划、有步骤地实施名牌带动战略，我们的措施是：组织标准化、计量、质量等有关专家深入到全市大、中型企业进行调查研究，广泛征求相关部门及社会各界的意见和建议，根据产业布局、行业特点、区域特色和品牌发展现状，选择有实力、有潜力的企业进行重点培育，按照发展壮大一批、集中培育一批、项目储备一批的工作思路，建立区品牌培育数据库，把全市100多家重点企业列入了争创名牌产品计划。在会同有关部门、社会组织和企业共同抓好名牌发展规划修订完善工作的同时，查找全市企业与国内外先进企业的差距，对争创名牌的优势企业进行排队。帮助列入各级名牌培育名单的企业抓好基础工作；督促全市企业积极采用国际标准和国外先进标准，按照《卓越绩效评价准则》的要求，建立完善的质量保证体系、计量检测体系，加强产品全过程全方位的质量控制；在企业加大技术进步投入、增强技术研发能力、推动技术创新的过程中，发挥质监部门的有效作用，提供一切可能的服务；促进企业积极引进国际先进的管理方法和手段，建立科学规范的管理机制，紧紧围绕建立名牌意识、提高名牌效益、增强竞争实力，做好必要的基础工作。

    强化服务

   针对个别企业对实施名牌带动战略的意义、名牌申报工作等了解不深，申报积极性不高等问题，德州市质监局先后多次召开了企业争创名牌产品工作座谈会，与企业面对面交流，明确争创名牌产品的目标和努力方向，提高企业争创名牌的积极性和主动性。针对部分企业想创名牌，但不知道如何下手的问题，多方入手，全力帮扶。安排技术人员深入企业一线，与企业技术人员一起解决生产中遇到的技术难题，加快企业自主创新的步伐，提高产品的技术含量。通过上门服务、举办培训班、开展咨询活动等多种形式，扎实开展培训、指导和培育工作。多年来，质监部门坚持为企业开展质量培训，指导企业贯彻ISO9000系列质量管理标准，建立健全质量管理体系，出台优惠政策，对企业需要办理的计量、质量、标准等方面的业务优先办理，提供优质服务，为企业争创名牌敞开“绿色通道”。

   笔者认为，要强化服务培育名牌，实现质量兴市活动与名牌工作的互动，把质量兴市活动和建立循环经济、促进低碳经济发展，支持节能减排重点工程建设结合起来，我们制定了质量兴市工作的目标和措施，出台并实施质量兴市工作规范，提高质量兴市工作的有效性；组织质量兴市活动的调研，查找质量兴市活动中存在的问题和差距，制定改进措施；加强质量兴市活动经验交流，表彰和宣传实施名牌战略和质量兴市工作先进县（市、区）的成果，大力推动实施名牌带动战略。

    打假治劣

   为创造有利于实施名牌带动战略的市场环境，保护名优企业的合法权益，质监部门应坚持打假保优的工作方针，建立和完善对制假活动“早发现、早查处、早报告、早控制”的责任机制和重大案件报告制度。我们依托12365质监热线等相关渠道，积极会同公安、工商、卫生、农业等部门开展打假治劣活动，加大了对影响全市重点企业、名优企业、名牌产品的制假售假行为的打击力度，特别是深入开展打假保名优活动，重点打击假冒、仿制名优产品，侵害名优企业合法权益的违法行为，为名优企业、名优产品保驾护航，有力地保护了名优企业、名牌产品的合法权益，维护了名优企业正常的生产经营秩序，促进了名牌经济的健康发展。

    大力宣传

   争创名牌的主体在企业，强化社会各界的质量意识和企业的品牌意识，激发企业争创名牌的积极性，是实施名牌战略的重要环节。为此，近几年来，德州市质监局始终把宣传名牌、保护名牌作为一项重要的工作来抓，加强宣传舆论引导工作，充分利用报刊、电视、电台、网络等各种新闻媒体和每年的3·15、质量月等重大活动，开展面向企业、面向社会的全方位的舆论宣传，进一步提高了全社会的名牌意识，为争创名牌、发展名牌营造了一个良好的社会氛围。同时，组织企业与企业之间进行观摩学习，经验交流，促进企业的共同提高。在此基础上，帮助优势名牌产品加大宣传力度，提高名牌产品在国内外市场的知名度，增加名牌产品的附加值和无形资产的积累，为叫响“德州制造”提供了广阔的舞台，有力促进了名牌战略的深入实施。

   通过名牌战略的实施，现在，全社会的品牌意识不断增强，企业的管理水平、经济效益和市场占有率得到明显提高。名牌产品产生的效益占经济总量的比重日益加大，名优企业和名牌产品已经成为德州经济发展的重要支柱，形成了具有一定规模和强大市场竞争能力的名牌集群，强力地推动了全市经济社会不断实现跨越发展。