活力的源头

主讲人：山东省寿光市质量技术监督局局长 王瑞卿

    近年来，山东省寿光市质监局大力加强质监技术机构建设，以提供优质服务为出发点，加大基础设施投入，强化优势检验项目，突出特色检验项目，提高技术机构工作质量、工作水平，增强技术机构活力和发展后劲，走科技兴检、人才强检之路，全力打造国内一流实验室。我局质检所通过了国家实验室认可，并拥有两个省级检测中心。2009年2月，我局质检所分析中心被评选为全省质监系统“十佳规范化实验室”。以下是我们的一些做法和经验。

    强化基础建设

    寿光局原来的办公实验楼仅有2000多平方米，实验室面积不足1000平方米，有的实验室不得不建在车库里，设备和实验室用房严重短缺，这成了制约事业发展的瓶颈。强化基础，为检测提供坚实的物质保证成为我局的当务之急。2006年起，我局党组积极调研，多方论证，千方百计筹措资金，用于技术机构建设。2007年7月29日，投资3500万元的寿光局新检测实验大楼动工。2008年11月20日，新质监检测中心大楼正式启用，大楼主体10层，面积9380平方米，实验室面积4000多平方米。我局办公检测条件得到了全面改善。

    对大楼内部的规划布局，我局优先考虑省级检测中心和国家实验室认可的需要，在质监检测中心大楼中规划了4000多平方米用于实验室，做好总体布局规划，为下一步的发展打好基础。我局投资60万元建立了高等级微生物试验室和一级恒温恒湿试验室，投资200万元用于实验台、中央空调等基础设施建设，检验环境和设施达到省内先进水平。现局质检所拥有实验室面积3000平方米，拥有包括原子吸收分光光度计、液谱色谱仪、气谱色谱仪、人工气候老化试验箱等大型检测设备在内的各类检测设备150台套，设备原值242多万元。投入50万元购买了120吨检衡车，并投入50万元更新添置了部分计量标准器，大大提高了我局检测中心的计量检定测试能力。现局计量所拥有检测面积1000平方米，仪器设备价值170多万元。

    加强能力建设

    近年来，我局结合实际，立足当前，着眼长远，加大科技研发力度，大力开展技术革新，申报科技成果、专利发明，技术机构逐步由单一检测型向检测、研究、服务型转变。同时，加快科技成果运用步伐，加快机构联合，整合检测资源，增强检测实力，开展资质认定，不断加快实验室认可步伐，推进技术机构向机构集团化、技术数字化、管理规范化方向发展。我局质检所有330种产品和150种产品的1770个参数通过了实验室资质认定，建立了轻工、食品、化工、微生物、建材、包装材料等6大实验室，检测能力基本涵盖轻工、食品、化工、建材、包装材料等5个领域的大多数产品。局计量所已建立和保存了8大类 26项社会公用计量标准，涉及加油机、衡器、长度、力学、电磁、温度、光学、化学、电离辐射等，可开展检定、校准、检验项目30多个，定量包装检测项目4项。

    2008年2月4日，我局质检所正式取得了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的国家实验室认可证书，成为山东省第三家通过国家实验室认可的县级质检机构。同年2月23日，山东省质监局正式发文批准在我局设立“山东省建筑防水材料质量监督检验中心”，这是省内第4家经过验收的设在县级质检机构的省级检测中心；11月5日，省质监局又正式发文批准在我局设立“山东省农副产品质量监督检验中心”。我局成为拥有两个省级检测中心的县级质监局。2009年2月，我局质检所分析中心被评选为全省质监系统“十佳规范化实验室”，这是全省质监系统从开展此项活动4年来获得此项殊荣的第2个县级检验机构。

    提高人员素质

    几年来，我局一直注重人才的培养，大力开展技术练兵、岗位培训，不断提高技术人员素质，努力造就一支“一专多能、一人多证”的复合型人才队伍。一是将检验检测人员根据各自特点排好队、定好岗，然后有针对性地制定岗位技能培训计划，让人人都有学习的机会，人人都能掌握一到两门检验或检定技术；二是积极派人参加省、市局组织的专业技能培训；三是出台政策，鼓励学习专业技术知识和提高文化素质。对参加大中专学历教育、研究生教育的工作人员，单位报销一半费用；四是组织学习。要求外出学习人员回来后都要在全局进行授课，以督促学习人员确保学习效果，同时每周二晚组织业务学习，由骨干讲课，制成电脑课件，统一学习，定期进行闭卷考试，考核学习效果，保证学习质量。通过人才的不间断培育，目前我局检测中心各项目标业务工作开展都有两至三名技术人才，我局的检验、检定水平得到大大提高，不仅为质监事业发展储备了一支高素质的队伍，而且为企业服务提供了人才保障。

    2005年9月，在潍坊市质监系统组织的首届县级计量技术机构大比武中，寿光局一举包揽了全部两个比赛项目的团体第一名，受到了潍坊市局的表彰；2005年10月，在全省法定计量技术机构执法大检查中，取得了925分的好成绩，列全省参加检查的县级计量技术机构第一名；2006年8月，在潍坊市质监系统加油机检定质量评价活动中，我局计量所以97分的高分又获得了全市县级计量机构第一名的好成绩；2006年9月在潍坊市质监局组织举行的全市质监系统第二届县级计量技术机构比武大赛中，我局计量所又获得了“团体奖”第一名和“最佳操作奖”的好成绩；2007年8月在潍坊市质监系统首届化学分析技能大赛中，我局质检所获得团体总分第二名、个人总分第二名的好成绩，受到潍坊市局通报表扬。

    完善制度措施

    为加强实验室管理工作，提升管理水平，几年来，我局严格按照产品质量检验机构计量认证/审查认可的准则及中国实验室认可评审准则的要求建立实验室质量管理体系，并按照国家的法律、法规及规章的要求开展工作。一是不断加强内部管理，按照“按制度管人、用流程办事”的原则，建立健全包括岗位责任、工作质量考核、过错责任追究、监督检查、人员奖惩、投诉处理等内容在内的各项工作制度，真正实现了科学化、规范化管理；二是加强质量管理和质量保证体系建设，根据《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《实验室资质认定评审准则》等要求，制定了切合实际的质量手册和程序文件，定期开展内审和管理评审，对发现问题及时制定措施，认真解决和纠正，做到全员参与，改进质量，使体系保持有效运行，保证检验检测数据的公正、准确、及时；三是不断加强对检验检测报告、检定（校准）证书的管理。我局统一印刷了标准的检验报告和检定证书，购置了6台电脑和6台打印机专门用于检验报告打印，逐步消除了检验报告手写、检验报告式样不正规、检定证书大小不一、说明内容不一致的现象，并定期组织技术人员认真学法律、学标准、学规程、学方法，学会解决各种技术难题，熟知各种操作技能，提高业务能力，确保出具符合标准、规程要求的原始记录和报告、证书。

    近年来，我局质检所年检样品2000多批次，检验报告合格率96%以上，报告及时率达到99.5%，同时积极为企业做好服务工作，每年为企业做型式试验100批次，创造了良好的社会效益。寿光局质检所于2005年、2007年两次被潍坊市局评为“潍坊市质监系统规范化实验室”，在国家认可委、省局组织的历次能力验证考核中其检测结果均一次顺利通过。

    加强全面服务

    正是有了一支技术过硬的队伍，完善的检验、检测手段和规范、有序的管理体制，我局的服务工作得以全面开展。一是围绕地方经济建设搞服务。寿光市拥有全国最大的建筑防水材料生产基地，有大小建筑防水材料生产150多家。我局就充分利用“山东省建筑防水材料质量监督检验中心”设在我局的优势，为全市150多家建筑防水材料生产企业提供全方位服务和全面的检测数据，组成工作组进驻企业，从准备材料、建立检测室到人员培训、产品检测等多个环节进行全方位技术指导和无偿服务，帮助他们申办生产许可证、进行型式试验。免费帮助62家企业建立了化验室，健全完善了产品质量管理制度，免费为企业培训了300多名技术、化验人员。现已帮助58家防水卷材、轮胎生产企业取得了生产许可证；二是开展委检、代检和及时检定服务，为企业保驾护航。通过签订协议，为不具备检验能力的企业开展原材料和产品的进出厂检验，为企业把好质量关，并向企业承诺，24小时为企业开展计量器具检定维修服务，保证企业的正常生产和经营；三是服务社会关注的热点、焦点，维护老百姓的切身利益。利用我们检验、检定能力，加强执法检查，全力维护消费者的合法权益。我局先后被授予“全国农业标准化示范区建设先进单位”、“山东省行政执法先进集体”、“山东省级文明机关”、“山东省质量技术监督工作先进单位”、“潍坊市优秀基层党组织”、“潍坊市青年文明号”等荣誉称号，并连续5年被寿光市委、市政府授予“十佳群众满意机关”称号。

    寿光局将继续高标准、严要求，不断完善检验检测手段，提高检验检测水平，加强技术机构内部管理，以认真求实的态度，科学创新的精神使各项工作再上新台阶，力争创建成为省内乃至全国先进的具有地方特色的综合性检验检测机构。