江苏省东台市质监局创新推进“质量和安全年”活动纪实

“三部曲”奏响新乐章

——江苏省东台市质监局创新推进“质量和安全年”活动纪实

    面对严峻的经济形势，监管部门如何服务“保增长，促发展”，有效地提高质量安全总体水平？江苏省东台市质监局紧扣“质量和安全年”活动主题，不断开拓创新，唱好“三部曲”，奏响质量安全新乐章。

    监管前移

    为有效地落实科学发展观，提升产品质量总体水平，东台质监局主动向市政府请示，经批准，在全市范围内深入开展产品质量大提升活动，将监管工作前移，强化了三项工作：一是质量建档。对所有企业进行调查摸底，按照《企业质量档案》要求，广泛采集质量信息，建立健全企业质量动态监管数据库。二是分类监管。根据企业质量管理实际状况，分为A、B、C、D四类，采取不同的监管方法。三是强化检验。健全质量控制体系，完善产品检验环节，强化产品检测检验。对具备检测能力的企业，帮助提高检测检验水平；对检测条件不具备、检测资质不达标的企业，强化委托检验。

    整合网络

    强化食品、特种设备安全管理的第一要义，就是坚持防治并举，以防为主的方针，全面落实安全责任制，构筑牢固的安全网络。东台质监局在强化食品、特种设备安全监管的工作中，始终把建立和落实责任制作为重中之重来抓。采取三项措施，促进安全监管工作。一是完善监管机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，推动落实政府的领导责任；按照“责权制”相统一的原则，推动落实企业的主体责任；按照“分层管理，分级负责”的原则，推动和落实监管部门的监管责任，建立健全了市、镇、村、企业安全管理工作机制，形成了四级安全监管网络。二是分片包保负责。紧密结合自身工作实际，将全市划分为四个片区，分别由局领导带队、科室牵头、检测部门参与，对食品、特种设备的生产、使用单位开展巡回检查、服务，发现问题，及时发放“整改告知书”，督促其整改落实到位。三是开展专项整治。积极做好“四查”、“四建”、“四落实”工作：查生产企业，建立质量安全制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范责任；查重点行业和重点地区，建立整治联动机制，落实政府引导和行业自律责任；查质监自身监管工作，建立协调有序、分工负责机制，落实对应的监管责任。由于责任制落实，监管工作到位，今年以来，东台市辖区内从未发生过一起食品、特种设备质量安全事故。

    超前服务

    东台质监局坚持把促进企业发展作为第一要务来抓，多层面、全方位地为企业发展提供服务。一是“把脉会诊”。为摸清企业状况，该局组织开展了“保增长、促发展——百家企业大走访”专题调研活动，全局分为8个工作小组，分别由局领导带队、科室参与，采取开座谈会、个别走访、发放调查表等形式，对76家企业开展了专题调研。二是“开方配药”。针对部分企业质量意识不强的实际，积极采取疏导方针，先后举办宣贯会、培训班6期，近800人参加培训教育；针对部分企业质量管理水平不高的实际，引导企业推行先进的管理方法，开展追求卓越绩效评价；针对部分企业质量管理手段不善的实际，组织开展“质量管理专家企业行”活动。三是“标本兼治”。大力实施“三促一扶”，即促强，全面贯彻《质量振兴纲要》，深入开展“质量兴市”活动，力争年内创成全国“质量兴市”先进市（县）；促高，引导企业参与国家标准和行业标准制定，组织开展标准化良好行为试点;促优，大力实施名牌战略，制企业创名牌工作规划，落实企业创名牌目标任务，加大创牌奖励力度；扶弱，主动贴近企业，从完善基础资料着手，开展一条龙跟踪服务。