山西省阳城县质监局采取多项措施确保“两个安全”

坚守底线

——山西省阳城县质监局采取多项措施确保“两个安全”

    今年是“质量和安全年”，怎样开展好“质量和安全年”活动，从而取得实实在在的成效？山西省阳城县质监局采取了多项措施，齐头并进，取得了突出的效果。

    转变观念

    “两个安全”即食品和特种设备安全，这是质监部门的两项首要工作任务,也是底线。阳城县质监局开展了“提升监管水平，服务科学发展”大讨论活动，通过学习讨论，广大干部职工从思想上树立了“三大理念”，即：严监管就是优服务、严监管就是促发展、严监管就是第一要务。工作上实现了“三大转变”，即：从各项工作全面推进向严监管为第一要务转变，从工作机制不健全向严规范为第一保障转变，从一般性的批评教育向严问责为第一落实转变。基本形成了全局人人抓安全、干部个个管安全的良好局面。

    齐抓共管

    该局在全县18个乡镇全部建立了以分管副乡(镇)长为站长的基层质监工作站。首先，他们依托质监基层工作站，强化落实“两个主体责任”。县政府每年都要召开专门会议和各乡镇签订“两个安全”责任书，各质监站再和所辖区的村和企业签订责任书，使政府和企业“两个主体责任”达到了有效落实，强化对广大农村、城乡结合部的食品质量、特种设备“两大安全”监管工作。

    其次，实现区域监督责任到人，不断强化内部监管责任。他们把全县划分为六个区域，全局人员划分为六个区域巡查监管组，按照区域监管责任到组、企业监督责任到人的原则，层层签订了安全目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的安全生产目标责任制体系，监管盲区得到彻底消除。

    再次，实行了“合二为一、三级巡查”工作制度。就是把食品和特种设备“两个安全”监管工作合二为一，统一监管，县局每年组织详查一次，各巡查监管小组每季巡查一次，各乡镇质监工作站每月巡查一次，并及时上报巡查情况，发现问题，立即处理，把安全隐患消除在萌芽之中，使“两个安全”工作真正落到了实处。

    建立长效

    今年以来，该局结合当地实际，制定出台了四项工作长效机制：一是针对工作不协调，建立起了工作衔接机制、案件查处联动机制，解决了上下不一致，部门不配合的问题，实现了监管协调、运转顺畅、规范高效；二是针对监管职责不明确、监管责任不落实的问题建立起了工作督查机制、问责机制，达到了改进作风、提高效率，建立起了“黑名单”、“黄名单”工作机制，由质监部门和社会各界共同督促整改到位，拒不整改的由质监部门取缔或消费者自然淘汰；三是针对相关部门之间推诿扯皮的问题，建立起了重大工作事项报告通报机制，对质监部门无法解决或不能完全独立完成，需要由政府出面协调或相关部门配合完成的工作，向当地政府和相关部门通报、报告，使问题得到重视，措施得到落实；四是针对举报奖励不落实的问题，建立了举报奖励机制，明确举报奖励的额度，对社会各界举报的质量问题实行奖励量化。