全国质检系统上半年重点工作扫描

振奋精神真抓实干

——全国质检系统上半年重点工作扫描

    7月20日，国家质检总局在北京召开了上半年工作总结视频会议。会议的主题之一就是总结回顾上半年的工作，分析当前质检工作面临的形势。本文对其中上半年的重点工作进行了摘编。

    学习实践科学发展观活动5项深入

    一是在贯彻落实科学发展观、促进质检事业科学发展上形成广泛共识，增强了促进科学发展的使命感和责任感；二是举一反三，找出不符合、不适应科学发展的突出问题，深刻分析了主客观原因，特别是主观原因；三是找准定位，理清了质检事业科学发展的总体思路；四是明确任务，提出了整改落实的努力方向和具体措施；五是机关作风进一步改进，促进了各项工作的落实，党员干部的精神面貌发生了可喜变化。

    “质量和安全年”活动4大成效

    一是加强领导，周密部署。总局、认监委、标准委、35个直属检验检疫局、31个省（区、市）质量技术监督局，以及总局各直属挂靠单位，都成立了一把手为组长的活动领导小组，制定了工作方案，明确目标任务，落实工作责任，精心组织实施，为活动有序开展提供了坚强的组织保障。

    二是注重联动，形成合力。全系统切实加强与有关部门和行业协会的协作，建立了联络员制度、信息通报制度和联席会议工作机制。总局确定了与有关部门共同开展的16项重要活动，分别与工信部、国资委联合发文，部署工业企业特别是中央国有大型企业，积极开展“质量和安全年”活动，结合落实十大行业调整和振兴规划，实施重点产业质量提升工程，全国有35万家企业开展了各具特色的“质量和安全年”活动。全系统以开展“质量和安全年”活动为契机，加大推进质量振兴力度，质量兴市活动的市（县、区）上半年新增加283个。江苏省政府将“质量兴市”活动列入2009年全省重点工作，重庆、山东、湖北等省市建立了政府质量奖励制度。

    三是突出重点，全面推进。总局部署了33项重大活动，确定了119项重点工作。按照总局的部署，各有关单位积极落实，举办了质量诚信论坛、标准化论坛、国际认证日中国论坛、质量万里行出征仪式、网上在线访谈等主题活动，开展了14项重大活动，收到了良好效果。湖北省组织开展了“5个1质量攻关”活动，重庆市实施了“百千万质量管理提升工程”。总局确定的其他重点工作也在有序有力地推进。

    四是狠抓宣传，营造氛围。中宣部两次专门下发了“质量和安全年”活动宣传报道方案，就加强宣传工作提出了明确要求。全系统和新闻媒体紧密合作，加强“质量和安全年”的宣传报道，开辟宣传专栏3659个，中央主要新闻媒体报道4165次、系列专题访谈9次，地方媒体报道5.3万次。营造了全社会重视质量安全的浓厚氛围。

    服务经济发展3项措施

    一是服务企业，提升质量。帮助企业建立健全质量保障体系，开展标准、计量、认证和检测技术服务，促进了企业提高质量水平。广泛开展了计量能源审计、能效测试等节能服务，推动了重点耗能企业节能减排。安徽、河南、湖南、海南、广西、贵州、云南等省质监局采取多种措施，帮扶骨干企业提升产品质量水平，促进支柱产业发展。二是服务外贸，扩大出口。总局出台了支持稳定外贸的10条政策措施，35个直属检验检疫局出台了服务扩大出口政策措施。三是服务宏观调控，促进节能减排。严格实施生产许可证制度，根据国家产业政策，提高了人造板等产品准入门槛。加快节能节水和环保认证步伐，积极推动风能认证、节能环保汽车认证、能源装备节能认证等工作。对不符合产业政策的217家企业不予许可，淘汰了高耗能、高污染的落后工艺和装备，减少有害粉尘和气体排放1818万吨。四是服务区域发展，加强省部合作。总局出台了服务海西建设和苏州工业园区建设的意见，与甘肃省政府签署了合作备忘录，制定了服务哈尔滨大冬会、上海世博会、广州亚运会等检验检疫措施。

    食品安全专项整治4个成果

    一是组织食品安全大检查。以消除食品安全隐患、提高监管水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”，查找影响食品安全的重点企业、重点产品、重点区域和监管工作机制方面存在的突出问题。二是组织食品安全集中整治。开展了淀粉、乳制品、蜂产品、添加剂等20个专项检查，对食品小企业小作坊进行质量安全专项整治。三是加强进出口食品安全监管。清查出口食品原料备案基地3596家，取消345家；检查出口食品卫生注册登记企业6719家，取消448家，责令346家限期整改。四是加大食品安全风险管理力度。初步建立了食品质量安全风险信息管理机制，总局和18个省局加强了风险监测，共监测了33种食品、88个项目、8千个样品。

    整顿和规范市场秩序3个推进

    大力开展专项整治行动，严厉打击假冒伪劣违法行为，整顿和规范市场经济秩序。在国内产品方面，狠抓专项执法打假、区域整治和执法基础建设。上半年共出动执法人员105万人次，查处各类质量违法案件11.2万起，涉案货值13.9亿元。一是狠抓专项行动。积极组织农资打假“三下乡”活动，为农民挽回直接经济损失9400万元。首次开展全国联动抽查，抽查了2930家复混肥、磷肥企业生产的3278批次产品，对发现的质量问题依法进行了查处。二是加强监督抽查。重点抽查了食品、消费品、建材、农资等66类产品。三是推动区域整治。开展了农资、建材和汽配产品的区域性质量问题整治。

    防控甲型H1N1流感疫情5个有力

    一是紧急动员。各检验检疫机构迅速成立领导小组，全面启动应急预案，立即进入应急状态，坚决落实各项口岸防控措施。二是科学应对。从墨西哥报告第一例确诊病例开始，我们就密切跟踪疫情发展趋势，科学分析评估疫情传播扩散特点，加强口岸防控工作研究，根据疫情变化及时调整和完善口岸检疫措施，制定检疫工作流程和技术规范，加强了重点地区、重点人群、重点途经、重点口岸和重点环节的防控，及时下发了口岸检疫查验甲型H1N1流感疫情的法律依据，防控工作做到了依法依规、科学有效。三是严密防控。各检验检疫机构按照总局的统一部署，采取了八项防控措施。四是团结协作。北京、上海、广东、深圳、福建等检验检疫机构在卫生检疫人员普遍紧缺、口岸检疫基础设施和仪器设备难以满足需要的情况下，克服困难，迎难而上，尽职尽责，认真落实各项口岸检疫措施。五是积极协调。在联防联控工作机制和各级政府的领导下，总局和各检验检疫机构加强协调，与卫生、海关、边检、交通、民航、铁路、旅游、邮政等部门积极配合，较好地发挥了口岸联防联控组长单位的职能作用，口岸防控工作做到了有力、有序、有效。