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国家质检总局确定下半年工作要点

2009-10-23 11:00:04 中国质量新闻网

持之以恒 严格管理

——国家质检总局确定下半年工作要点

    下半年,各级质检部门要紧密围绕促进经济平稳较快发展这条主线,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神,再接再厉,乘势而上,扎实有效地抓好年初全国质检工作会议部署的8项工作任务的落实。在全国质检系统上半年工作总结会议上,国家质检总局对下半年的工作进行了部署,以下对其中的要点进行摘编。

    

    “质量和安全年”活动

    一是抓深入。抓深入就要认真总结上半年活动的开展情况,实事求是地评估取得的成效,查找存在的不足和薄弱环节,着力解决影响质量安全的热点难点问题,在更高的起点上深化各项工作;抓深入就要紧密结合本地产品质量状况和质检工作实际,紧紧盯住“五个年”的目标,进一步找准努力方向,确定突破重点,强化人力物力,完善工作措施,一步一个脚印地抓落实;抓深入就要拓宽思路,勇于创新,把各项工作做细,把各项活动做实,做到既有声有色,又有序有力,不断巩固和扩大“质量和安全年”活动的成果。

    二是抓企业。下半年,全系统要在抓企业上进一步动脑筋、想办法、下功夫。要通过广泛宣传、上门服务、政策咨询、业务培训、帮助解决质量安全问题等多种形式,强化企业是质量安全第一责任人的意识,督促企业制定和落实活动方案,引导企业积极开展“质量和安全年”活动,加强全员、全过程、全方位的质量管理,深入开展“七查一访”、“质量标杆对比”等活动,推动企业落实质量安全主体责任,提高质量安全水平。以广大企业增强质量意识、提高质量管理水平的成果,来检验“质量和安全年”活动的成效。

    三是抓联动。要按照主动沟通、加强协调、共同推进的原则,积极主动地向各级党委、政府多请示、多汇报,积极主动地与有关部门多沟通、多协调,积极主动地与社会各界多联系、多交流,推动各地政府、各有关部门和社会各界共同参与。

    四是抓长远。要通过开展“质量和安全年”活动,在增强全社会质量安全意识、有效解决质量安全突出问题的同时,注重探索质量工作的规律,加快长效机制建设。要注重总结“质量和安全年”活动中的好做法、好经验,加快建章立制,把经过实践检验行之有效的做法用制度巩固下来,着力建立质量安全监管长效机制。

    

    疫情防控

    一要毫不松懈。各检验检疫机构要认真总结前一段防控工作的经验,深入查找在疫情研判、检疫查验、联防联控、患者转移、信息通报、新闻发布、制度建设、设施设备等方面存在的不足,进一步细化和完善预案,加强应急演练。

    二要科学调整。防控工作进入常态化和程序化之后,各口岸检验检疫局要根据总局的统一部署,一方面继续坚持出入境健康申报和报告制度,另一方面在交通工具检疫、入境人员体温检测、对有症状及其密切接触者的管理、交通工具消毒、检疫人员自我防护等方面进行科学调整和完善。

    三要提升能力。抓住流感防控这个机遇,认真总结成功经验,深入查找口岸基础设施建设方面的薄弱环节,着眼于防控工作常态化、程序化的要求,加强口岸卫生检疫核心能力建设,进一步提高出入境疫情防控和应对突发事件的能力。

    

    服务经济

    一要着力服务外贸发展。要以稳定外需、促进外贸为己任,全心全意地为企业服务,帮助企业提高质量管理水平,趋利避害,提高产品国际市场竞争力;要自觉为广大企业排忧解难,充分发挥质检部门的政策、信息、技术优势,帮助企业开拓国际市场,帮助企业提高检测能力和水平;要进一步加大电子监管力度,积极实施直通式放行和“绿色通道”,创新监管模式,加快口岸通关速度,降低企业成本,减轻企业负担;进一步加强质检国际交流与合作,巩固与国外相关部门建立的合作机制,深入研究全球金融危机大背景下技术性贸易措施的新特点,采取有效措施,积极做好应对国外技术贸易壁垒工作。

    二要着力服务地方经济发展。要加强质量状况分析,做好质量竞争力指数测评工作。总局要尽快建立起质量水平评价指标体系,全系统都要拿出足够的精力加强质量状况分析,既为各级政府制定质量措施、调整产业结构、促进外贸增长提供科学依据,为促进当地经济社会发展服务,也为质检部门自身科学制定措施、加强质量监管提供可靠依据。。

    三要着力服务企业。要加大扶优扶强力度,推进实施以质取胜战略,进一步完善地理标志保护、食品农产品认证、绿色通道、分类管理等措施,积极探索培育优质产品生产基地,促进提高优秀企业和优质产品的国内和国际市场竞争力。要加大品牌培育力度,扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌发展,推动培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

    

    质量监管

    一要深入开展食品安全专项整顿。要以贯彻实施食品安全法为主线,以督促检查和总结推广典型经验为抓手,推动各项工作的落实。下半年要全面清查出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业,检查出口企业是否建立了食品安全质量保障体系和追溯体系,是否按要求对原料基地进行了备案或注册,加大监管力度,着力打击食品非法进出口的行为。

    二要加强执法打假与质量监督。要突出重点区域、重点企业、重点产品,加大执法打假工作力度。要严格生产许可,加强获证企业的后续监管,组织完成好食品、日用消费品、家装建材、工业生产资料和农业生产资料等5大类70种产品的国家监督抽查和节日产品的专项监督抽查任务。重点抓好“清新居室”、农资化肥等专项行动,继续加强家电、汽车摩托车下乡的质量监督与执法打假工作。

    三要加快质量安全风险监管制度建设。总局已经出台了加强产品质量安全风险信息管理工作的指导意见,各级质检部门要结合实际,进一步加强以食品为重点的产品质量安全风险信息管理工作,建立健全风险信息管理制度和出口产品风险预警机制。

    四要推进质量诚信制度建设。推进全国质量信用信息平台建设,建立企业质量信用评价制度,加快整合质检监督和执法信息,积极探索企业质量信用分类监管制度,鼓励诚信企业,严惩失信企业。下半年,各地都要建立本地区质量违法违规企业“黑名单”制度,依法向社会披露其违法违规情况。

    

    基础建设

    一是加强标准化、认证认可和计量等基础工作。在标准化工作方面,要围绕十个重点产业和农业、产品质量安全、资源节约、高新技术、服务业等重点领域,进一步加快标准制修订步伐,发挥好标准化对产业升级、技术创新的保障作用。在认证认可方面,要进一步完善认证认可监督体系,加强认证执法监督,规范认证市场秩序,提高认证认可工作的权威性。在计量工作方面,要加大计量基标准研究力度,继续开展好“关注民生、计量惠民”专项行动,扎实推动能源计量工作的深入开展。

    二是加强科技、信息化等技术支撑工作。要大力实施科技兴检、人才强检战略,推动系统内外检测资源整合,完善技术保障体系,实现优势互补、做强做大。积极争取各级财政的支持,多方筹集资金,努力解决执法装备、基础设施的困难和问题,提高基层履职能力。

    三是加强质检法制工作。抓紧推动标准化法、计量法、国境卫生检疫法、动植物检疫法、特种设备安全法、缺陷产品召回条例、设备监理条例、产品质量安全监督管理条例等法律法规制修订工作。要进一步规范行政许可,加强后续监管,进一步取消和调整一批行政审批项目。要围绕食品安全法律法规,深入开展普法宣贯工作。

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