亮出诚信经营的“底牌”
——山东省德州市质监局把计量惠民做到实处
■文/马成玺 邢文举
为真正让老百姓体验到计量惠民带来的实惠和成效,更好的推进全市集贸市场的计量工作,德州市质监局结合本地实际,有针对性地制定了具体的工作方案,精心组织、周密部署、协调配合、扎实有效地开展了一系列工作,切实打好了集贸市场的“计量”牌。
摸清底牌再出牌
该局出动50余人次做了大量的前期调研,基本摸清了全市集贸市场的底数和在用的计量器具数量,对集贸市场计量器具的来源也做了相关调查并记录在案,与相关部门密切联系严格把好市场用计量器具的出厂合格率。针对集贸市场在用计量衡器来源复杂、不便管理的现状,该局及时实行了“四统一”,即:统一配备,统一管理,统一检定,统一轮换。对暂不具备条件实行统一管理的集贸市场,要求其对入场经营者自备衡器是否符合计量法规规定进行先行确认,并进行登记备案,实施编号管理,统一送质监部门进行周期检定。
该局对往年的数据进行分析,把在用计量器具送检率低、报废率高、市民投诉次数多的集贸市场列为重点对象,通过摸清各个集贸市场的底牌,该局把市场划分为“一类区”,即以固定摊位为主,流动摊位为辅,有市场经营管理者,如蔬菜、粮油批发市场;“二类区”,即由一定的固定摊位和流动摊位组成,如街道、社区水果摊等;“三类区”以流动摊位为主,无市场管理者,如早、晚菜市场等。该局摸清了集贸市场的基本情况,也理清了工作思路,即以管理有固定摊位的大型集贸市场为主,带动流动商户,先抓大后抓小,按步骤分步实施,建立计量管理体系,针对不同市场的不同特征对症下药,最终达到在用计量器具强检率100%。
重新洗牌全面体检
该局为了把计量惠民做到实处,决定对全市集贸市场做一个全面体检,进一步提高市场在用计量器具的受检率,并建立长效监管机制,使市场在用计量器具不好管、管不好的被动局面从根本上得到扭转,从而规范市场交易行为。
该局组织计量技术人员对17家一类集贸市场在用计量器具进行了免费检定。同时该局加大了相关法律法规和计量知识的宣传工作,还向市民介绍了市场常用计量器具的作弊方法,并配备一辆专业车、由5名计量专业技术人员组成的一支“特殊服务队”,随时接受市民的现场投诉,解决一些市场商户使用不合格计量器具或利用计量器具作弊的现象引起的纠纷,给不法分子以威慑。
齐心打好配合牌
对一类大型集贸市场的计量管理,按照《集贸市场计量监督管理办法》中的要求即可,可对二类、三类集贸市场,特别是流动摊位要达到衡器100%的检定率不是一件容易的事情。
为此,该局加大了人力物力上的投入,主管局长亲自带队到商务、工商、城管执法等部门进行协调沟通,营造了政府部门齐抓共管的态势,经过反复协商、多次探讨,最终达成共识。该局针对流动摊点的管理难问题,积极与当地社区委员会、街道办事处(管理处)等部门取得联系,得到其广泛支持,并在其帮助下向主办者和商户做宣传动员工作,认真听取市场开办者的合理化意见,争取他们的理解、支持和配合,指导帮助其建立健全各项计量管理制度,统一组织市场专兼职计量管理人员参加计量知识培训,积极为市场计量检测服务提供帮助。在各部门的大力支持与帮助下,二类、三类集贸市场的衡器受检率明显提高,纠纷投诉明显减少,市民赞不绝口,取得了良好的社会效果。